Соблюдение требований охраны труда — это не просто формальность, а прямая ответственность каждого работодателя. К сожалению, пренебрежение этими правилами часто приводит к авариям, чрезвычайным ситуациям (ЧС) и трагическим последствиям.
Руководитель организации несет персональную ответственность за безопасность на предприятии. Незнание процедур не освобождает от ответственности в случае аварии.
вверхЧто считается аварией и чрезвычайной ситуацией?
Авария — это повреждение или выход из строя сооружений, оборудования, технических устройств, которые могут создать угрозу жизни и здоровью людей, привести к материальному ущербу и нарушению производственного процесса.
Чрезвычайная ситуация (ЧС) — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, которые повлекли или могут повлечь человеческие жертвы, ущерб здоровью, окружающей среде и значительные материальные потери.
ЧС локального характера — это ситуация, при которой последствия не выходят за пределы территории объекта, количество пострадавших не превышает 10 человек, а материальный ущерб не более 10 млн рублей (с учетом инфляции и новых нормативов)
вверхОбязанности работодателя по предупреждению аварий
Профилактика — ключевой элемент безопасности. Работодатель обязан:
- Разработать и внедрить систему управления охраной труда (СУОТ).
- Проводить специальную оценку условий труда (СОУТ) на всех рабочих местах.
- Разрабатывать инструкции по охране труда для каждой профессии и вида работы.
- Организовывать обучение и инструктажи по охране труда для всех работников.
- Обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
- Планировать и финансировать мероприятия по охране труда.
- Создавать и поддерживать в готовности системы оповещения и средства пожаротушения.
Работодатель не имеет права допускать к работе сотрудников, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда. Это прямое нарушение, которое в случае аварии ляжет тяжким грузом на руководителя.
вверхАлгоритм действий при аварии: пошаговая инструкция
Если авария все же произошла, действовать необходимо четко и оперативно.
ШАГ 1. Немедленная локализация и спасение людей
- Немедленно прекратить все работы в зоне ЧП.
- Оказать первую помощь пострадавшим.
- Вывести людей из опасной зоны.
- При необходимости вызвать скорую медицинскую помощь, МЧС, пожарную охрану, газовую службу (по телефонам 112, 103, 101).
ШАГ 2. Уведомление государственных органов
Работодатель обязан немедленно проинформировать:
- Территориальный орган Рострудинспекции.
- Прокуратуру (если есть погибшие или тяжело пострадавшие).
- Территориальный орган Ростехнадзора (для объектов подконтрольных надзору).
- Территориальное отделение Фонда социального страхования (ФСС).
Уведомление в Роструд и прокуратуру о тяжелом несчастном случае или смертельном случае направляется немедленно по телефону, факсу, электронной почте, а затем дублируется на бумажном носителе. Промедление карается штрафами.
ШАГ 3. Сохранение обстановки и создание комиссии по расследованию
- До начала работы комиссии необходимо сохранить обстановку на месте происшествия неизменной (если это не угрожает жизни и здоровью людей).
- Издать приказ о создании комиссии по расследованию причин аварии. В состав комиссии включаются представители работодателя, специалист по охране труда, представители профсоюза. При расследовании тяжелых случаев в комиссию включаются представители Рострудинспекции и органов исполнительной власти.
Образец приказа о создании комиссии по расследованию аварии
[Наименование организации]
(ООО «Промышленные технологии»)ПРИКАЗ № 28-к
г. Екатеринбург «15» марта 2025 г.О создании комиссии по расследованию аварии
В связи с аварией, произошедшей 15 марта 2025 года в 10:30 в цехе № 2, выразившейся в разгерметизации трубопровода и выбросе химического реагента,
ПРИКАЗЫВАЮ:
- Создать комиссию по расследованию причин аварии в следующем составе:
- Председатель комиссии: заместитель генерального директора по производству Петров Алексей Викторович.
- Члены комиссии:
- главный инженер Сидоров Иван Петрович;
- руководитель службы охраны труда Козлова Мария Сергеевна;
- председатель профсоюзного комитета Николаев Дмитрий Борисович.
- Комиссии в срок до 17 марта 2025 года:
- провести расследование причин и обстоятельств аварии;
- определить лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
- разработать мероприятия по устранению причин аварии и предупреждению подобных случаев;
- составить акт о расследовании аварии.
- До начала работы комиссии запретить какие-либо работы на месте происшествия, за исключением работ по ликвидации последствий аварии.
Основание: докладная записка начальника цеха № 2 от 15.03.2025.
Генеральный директор _______________ /С.В. Семенов/
ШАГ 4. Расследование и оформление документов
Комиссия проводит осмотр места происшествия, опрашивает очевидцев, изучает документацию (инструкции, журналы инструктажей, приказы). Результаты расследования оформляются Актом о расследовании аварии.
Если в результате аварии пострадали люди, составляется Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1.
вверхПривлечение работников к ликвидации последствий аварии
Для ликвидации последствий работодатель может привлекать сотрудников к сверхурочной работе и работе в выходные дни.
Важные правила:
- Привлечение к сверхурочной работе для ликвидации аварии допускается без согласия работника (ст. 99 ТК РФ).
- Нельзя привлекать беременных женщин и работников в возрасте до 18 лет.
- Инвалидов и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, можно привлекать только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья.
Работа в выходные и праздничные дни по ликвидации последствий аварии оплачивается не менее чем в двойном размере либо по желанию работника может компенсироваться предоставлением другого дня отдыха
Образец приказа о привлечении к работам по ликвидации последствий аварии
вверх[Наименование организации]
(ООО «Промышленные технологии»)ПРИКАЗ № 29-к
г. Екатеринбург «15» марта 2025 г.О привлечении работников к сверхурочной работе
для ликвидации последствий аварииВ связи с необходимостью срочной ликвидации последствий аварии в цехе № 2, произошедшей 15.03.2025, в целях предотвращения угрозы жизни и здоровью людей и стабильной работе предприятия,
ПРИКАЗЫВАЮ:
- Привлечь к сверхурочной работе 15 марта 2025 года с 14:00 до 20:00 следующих работников:
- слесарей-ремонтников 5 разряда Иванова А.С., Петрова В.К.;
- электрогазосварщика 6 разряда Сидорова П.М.;
- аппаратчиков химической очистки 4 разряда Козлову Е.В., Николаеву О.И.
- Оплату сверхурочной работы произвести в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации.
- Начальнику отдела кадров Васильевой И.А. ознакомить с настоящим приказом указанных работников под подпись.
Основание: Акт о аварии от 15.03.2025, ст. 99 Трудового кодекса РФ.
Генеральный директор _______________ /С.В. Семенов/
С приказом ознакомлены:
_______________ /А.С. Иванов/
_______________ /В.К. Петров/
_______________ /П.М. Сидоров/
_______________ /Е.В. Козлова/
_______________ /О.И. Николаева/
Ответственность за нарушения
Административная ответственность (КоАП РФ):
- Нарушение требований охраны труда (ст. 5.27.1 КоАП РФ): штраф для должностных лиц — от 20 000 до 40 000 руб.; для юридических лиц — от 50 000 до 200 000 руб.
- Непринятие мер по устранению причин аварии — штрафы и приостановление деятельности до 90 суток.
Уголовная ответственность (УК РФ):
- Наступает, если нарушение правил охраны труда повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека (ст. 143 УК РФ).
- Максимальное наказание — лишение свободы до 5 лет с лишением права занимать определенные должности.