Должен ли оплачиваться длительный отпуск педагога, если уставом образовательного учреждения данный вопрос не урегулирован? Можно ли устанавливать оплату приказом работодателя в случае, когда у организации появилась такая возможность?

Если уставом учреждения оплата длительного отпуска не установлена, оплачивать его работодатель не обязан. Если учредитель желает улучшить положение работников и сделать длительный отпуск оплачиваемым, следует внести дополнения в устав учреждения, положения которого должны распространяться на всех работников и в любое время, независимо от финансового состояния организации.
Обоснование. Согласно п. 8 Положения очередность и время предоставления длительного отпуска, продолжительность, присоединение к ежегодному оплачиваемому отпуску, возможность оплаты длительного отпуска за счет внебюджетных средств и другие вопросы, не решенные Положением, определяются уставом образовательного учреждения.
Поскольку оплата длительного отпуска ни Трудовым кодексом, ни Положением не предусмотрена, она должна быть установлена уставом учреждения. В силу п. 10 Положения за педагогическим работником, находящимся в длительном отпуске, сохраняются только место работы (должность) и педагогическая нагрузка (при условии, что за это время не уменьшилось количество часов по учебным планам и программам или количество учебных групп (классов)).
В Положении четко сказано, что вопросы, им не решенные, прописываются в уставе учреждения, поэтому основанием оплаты прежде всего будет устав, а не приказ. Если оплата не предусмотрена и уставом учреждения, период длительного отпуска оплате не подлежит.
Чтобы создать возможность такой оплаты, необходимо внести дополнения в устав. При этом написать, что оплата длительного отпуска осуществляется периодически в зависимости от финансового положения учреждения, нельзя в силу принципа равенства прав и возможностей работников, установленного ст. 2 ТК РФ на основе общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
Судебная практика. Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 24.04.2012 по делу N 33-3980. Педагогу было отказано в исковых требованиях о взыскании компенсации за неоплаченный длительный отпуск. Уставом ГОУ НПО был предусмотрен длительный отпуск и сделана ссылка на локальный акт, который должен регулировать данные вопросы. На самом деле такого акта не существовало. Суд сделал вывод, что поскольку уставом организации оплата длительного отпуска и ее порядок не регламентированы, оснований для взыскания денежной компенсации за длительный отпуск нет.