Работа в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему местностях связана с особыми климатическими и социальными условиями. В связи с этим законодательство Российской Федерации предусматривает для работников, трудящихся в этих регионах, целый ряд дополнительных гарантий и компенсаций. В данной статье мы подробно рассмотрим судебную практику, связанную с реализацией этих прав, основываясь на Обзоре практики рассмотрения судами дел, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 февраля 2014 года.
вверхКомпенсации при увольнении: сохранение среднего заработка на период трудоустройства
Одной из важнейших мер материальной поддержки лиц, лишившихся работы в северных регионах, является сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства. Согласно статье 318 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, гарантируется сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства на срок до трех месяцев. В исключительных случаях этот срок может быть продлен до шести месяцев.
Условия для продления выплат до шести месяцев:
- Работник должен обратиться в орган службы занятости населения в течение одного месяца со дня увольнения.
- Орган службы занятости должен признать, что работник не был трудоустроен по независящим от него причинам.
- Соответствующее решение о сохранении заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы принимается именно органом службы занятости.
Судебная практика однозначно подтверждает этот подход. Например, работник О. был уволен в связи с сокращением штата 20 июля 2009 года. Он обратился в Центр занятости населения в месячный срок и не был трудоустроен по причине отсутствия подходящей работы. Суд удовлетворил его требования о взыскании среднего месячного заработка за все шесть месяцев, руководствуясь частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации.
Особые случаи и нюансы:
- Виновные действия работодателя. Если работник был лишен возможности своевременно обратиться в службу занятости по вине работодателя (например, при задержке выдачи трудовой книжки или справки о среднем заработке), суды встают на сторону работника. В таком случае работник не лишается права на получение среднего заработка за весь положенный срок, даже если формально он обратился в службу занятости с нарушением установленного срока.
- Пенсионный возраст. Достижение работником пенсионного возраста и получение им пенсии не является основанием для лишения его права на получение среднего заработка на период трудоустройства. Верховный суд Республики Карелия подтвердил, что норма статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации не содержит исключений для пенсионеров. Назначение пенсии влияет лишь на возможность признания гражданина безработным, но не отменяет гарантий, предоставляемых при увольнении.
- Увольнение у индивидуального предпринимателя. Важное исключение касается работников, трудившихся у индивидуальных предпринимателей. Согласно части 2 статьи 307 Трудового кодекса Российской Федерации, выплата выходного пособия и сохранение среднего заработка при прекращении деятельности предпринимателя осуществляются только в том случае, если это было предусмотрено трудовым договором. Если такое условие отсутствует, работник не может претендовать на эти выплаты в принудительном порядке.
Дополнительные гарантии для работников северных регионов
Помимо компенсаций при увольнении, законодательство предусматривает и другие существенные льготы для тех, кто трудится в сложных климатических условиях.
Ежемесячный дополнительный выходной день
Согласно статье 319 Трудового кодекса Российской Федерации, одному из родителей (опекуну, попечителю), работающему в районах Крайнего Севера и имеющему ребенка в возрасте до шестнадцати лет, по его письменному заявлению предоставляется один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.
Судебная практика четко указывает, что это право работника, а не благосклонность работодателя. Если работник подал письменное заявление и имеет ребенка соответствующего возраста, работодатель не вправе отказать в предоставлении выходного дня, ссылаясь на производственную необходимость. Такой отказ будет признан судом незаконным.
Сокращенная рабочая неделя для женщин
Статья 320 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, 36-часовую рабочую неделю с сохранением полной оплаты труда. Это не право, а обязанность работодателя.
На практике нередки случаи, когда работодатели либо устанавливают женщинам стандартную 40-часовую неделю, либо не оплачивают работу сверх 36 часов в надлежащем размере. Суды последовательно защищают права работниц в таких ситуациях.
- Установление продолжительности рабочей недели. Если коллективный или трудовой договор предусматривает для женщин рабочую неделю продолжительностью более 36 часов, эти условия признаются недействительными, так как они ухудшают положение работницы по сравнению с установленными законом гарантиями.
- Оплата сверхурочной работы. Работа, выполненная женщиной сверх установленной для нее 36-часовой недели, подлежит оплате как сверхурочная. Это подтверждается материалами судебной практики Верховного суда Республики Коми, где работницам-вахтерам были компенсированы суммы за ежедневные переработки.
Особенности оплаты сверхурочных при суммированном учете рабочего времени
Верховный Суд Российской Федерации обратил внимание на специфику оплаты переработки при суммированном учете рабочего времени. Поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации прямо не определяет механизм такой оплаты, суды применяют пункт 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени, утвержденных Постановлением Государственного комитета труда СССР и ВЦСПС от 30 мая 1985 года.
Согласно этому документу, оплата сверхурочной работы при суммированном учете осуществляется:
- в полуторном размере — за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода;
- в двойном размере — за все последующие часы.
Дополнительные оплачиваемые отпуска
Статьей 321 Трудового кодекса Российской Федерации установлена продолжительность дополнительных оплачиваемых отпусков:
- 24 календарных дня — для работников районов Крайнего Севера;
- 16 календарных дней — для работников местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Особого внимания заслуживает вопрос предоставления этих отпусков совместителям. Суды, включая Красноярский краевой суд, заняли однозначную позицию: право на дополнительный отпуск за работу в северных регионах возникает у работника независимо от того, является это место работы основным или по совместительству.
Этот вывод основан на анализе статей 287 и 321 Трудового кодекса Российской Федерации. Статья 287 ограничивает предоставление гарантий по совместительству только для лиц, совмещающих работу с обучением, и для «северных» гарантий. Однако статья 321 Трудового кодекса Российской Федерации, являясь специальной нормой, прямо устанавливает, что совместителям дополнительный отпуск предоставляется на общих основаниях. Следовательно, работодатель не вправе издавать приказы, запрещающие предоставление таких отпусков совместителям.
вверх