Специальная оценка условий труда - на что обратить внимание?

С 1 января 2014 года в России был введен новый механизм оценки условий труда на рабочих местах — специальная оценка условий труда (далее СОУТ), который заменил собой ранее действовавшую аттестацию рабочих мест. Этот институт принес с собой принципиально новые процедуры, изменил подходы к предоставлению гарантий и компенсаций работникам и возложил на работодателей серьезную ответственность за его непроведение. В данной статье мы подробно разберем все аспекты специальной оценки условий труда, актуальные на 2024 год, включая сроки, процедуру, юридические последствия и предоставим практические образцы документов.

Когда необходимо проводить специальную оценку условий труда?

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда — это единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника. По итогам этой процедуры для каждого рабочего места устанавливается класс условий труда: оптимальный, допустимый, вредный или опасный.

Как и ранее действовавшая аттестация рабочих мест, специальная оценка условий труда проводится не реже чем один раз в пять лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении предыдущей специальной оценки условий труда (часть 4 статьи 8 Федерального закона № 426-ФЗ).

Если аттестация рабочих мест была проведена до 2014 года, ее результаты действительны в течение пяти лет с даты завершения. Таким образом, для большинства рабочих мест, аттестованных до 2014 года, специальная оценка условий труда уже давно должна быть проведена. Однако, если у организации остались такие «переходящие» рабочие места, специальная оценка условий труда на них должна быть проведена до истечения пятилетнего срока с даты аттестации.

Работодатель обязан провести внеплановую специальную оценку условий труда в следующих случаях (часть 1 статьи 17 Федерального закона № 426-ФЗ):

1. Ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.
2. Получение предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными нарушениями.
3. Изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и опасных факторов.
4. Изменение состава применяемых материалов и сырья, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и опасных факторов.
5. Изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и опасных факторов.
6. Происшедший несчастный случай на производстве (за исключением случая происшедшего по вине третьих лиц) или выявление профессионального заболевания, причинами которых явилось воздействие на работника вредных или опасных производственных факторов.
7. Наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится в течение шести месяцев со дня наступления указанных событий.

Какие рабочие места подлежат специальной оценке условий труда?

Специальная оценка условий труда проводится в отношении всех рабочих мест, за исключением четко определенных законом исключений.

Согласно статье 3 Федерального закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда не проводится в отношении:

• Надомников.
• Дистанционных работников.
• Работников, вступивших в трудовые отношения с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Особое внимание стоит уделить офисным рабочим местам. Распространенное заблуждение, что офисные помещения не нуждаются в оценке, — ошибочно. Рабочие места офисных сотрудников, оснащенные компьютерами, оргтехникой и мебелью, подлежат специальной оценке условий труда в обязательном порядке. При их идентификации потенциально вредным фактором может быть признан, например, микроклимат или освещенность.

Ответственность: Непроведение специальной оценки условий труда или нарушение ее процедуры влечет за собой административную ответственность по статье 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Штрафы для юридических лиц могут достигать 80 000 рублей, а для должностных лиц — 10 000 рублей. При повторном нарушении возможна дисквалификация руководителя.

Примечание: Для оптимизации затрат работодатель может выделить аналогичные рабочие места. Это рабочие места, которые расположены в однотипных помещениях, оборудованы одинаковыми системами вентиляции, кондиционирования, освещения, и на которых работники работают по одной и той же профессии, имеют одинаковый режим работы и используют идентичное оборудование, материалы и сырье. В этом случае специальная оценка условий труда проводится только в отношении 20% таких мест (но не менее двух), а ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам.

Как проводится специальная оценка условий труда: ключевые этапы

Процедура специальной оценки условий труда проводится работодателем совместно со специализированной организацией, привлекаемой на основании гражданско-правового договора.

Этап 1: Идентификация потенциально вредных и опасных факторов
Это первый и принципиально новый этап. Эксперт специализированной организации проводит документальный анализ и осмотр рабочих мест с целью выявления факторов, которые потенциально могут быть вредными или опасными. Эти факторы сверяются с единым Классификатором. Если вредные или опасные факторы не выявлены, условия труда на таком рабочем месте признаются допустимыми, и дальнейшие исследования (замеры) не проводятся. На такие рабочие места подается Декларация соответствия условий труда.

Этап 2: Исследования и измерения
Если в ходе идентификации вредные или опасные факторы были выявлены, эксперт проводит инструментальные замеры их фактических значений на рабочем месте (уровень шума, вибрации, химические вещества в воздухе, параметры микроклимата и т.д.).

Этап 3: Оформление результатов и уведомление работников
По итогам всех процедур составляется отчет о проведении специальной оценки условий труда. С его содержанием работников необходимо ознакомить под подпись в течение 30 календарных дней.

Декларация соответствия условий труда

Декларация соответствия — это упрощенная процедура для рабочих мест, где не было выявлено вредных факторов.

Работодатель подает декларацию в территориальную государственную инспекцию труда. Декларация действует пять лет. Если в течение этого срока на данном рабочем месте не произойдет несчастного случая или профзаболевания, ее действие автоматически продлевается на следующие пять лет.

Образцы документов

Образец 1: Приказ о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда

Общество с ограниченной ответственностью «Опытные кадры»
(ООО «Опытные кадры»)

ПРИКАЗ № 45/2024
г. Москва
«15» мая 2024 г.

О создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда

В соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать комиссию по проведению специальной оценки условий труда в количестве 5 (пяти) человек.
2. Утвердить состав комиссии:
   • Председатель комиссии: Генеральный директор Иванов Петр Сидорович.
   • Члены комиссии:
     • Специалист по охране труда Васильева Елена Петровна.
     • Главный инженер Сергеев Алексей Владимирович.
     • Представитель выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии) Петрова Ольга Ивановна.
     • Начальник отдела кадров Семенова Ирина Викторовна.
3. Установить, что комиссия приступает к работе с «16» мая 2024 года и осуществляет свои полномочия до завершения всех процедур специальной оценки условий труда.
4. Возложить на комиссию следующие функции:
   • Составление и утверждение перечня рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда.
   • Определение аналогичных рабочих мест.
   • Принятие решения о возможности проведения специальной оценки условий труда в виде выездных мероприятий (при наличии мобильных рабочих мест).
   • Рассмотрение отчетов специализированной организации.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Генеральный директор: _________________ / Иванов П.С. /

С приказом ознакомлены:

_________________ / Васильева Е.П. / «15» мая 2024 г.
_________________ / Сергеев А.В. / «15» мая 2024 г.
_________________ / Петрова О.И. / «15» мая 2024 г.
_________________ / Семенова И.В. / «15» мая 2024 г.

Образец 2: Лист ознакомления работника с результатами специальной оценки условий труда

ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
с результатами проведения специальной оценки условий труда,
проведенной в Обществе с ограниченной ответственностью «Вектор»
в период с «16» мая по «15» июля 2024 года.

Я, нижеподписавшийся, ознакомлен с картами специальной оценки условий труда на мое рабочее место и с индивидуальными и сводными ведомостями результатов специальной оценки условий труда.

Мне разъяснены результаты специальной оценки условий труда, установленные гарантии и компенсации.

 

Фамилия, Имя, Отчество	Должность, профессия	№ рабочего места	Подпись	Дата ознакомления
Сидоров Анна Михайловна	Бухгалтер	РМ-Б-01	_________________	«16» июля 2024 г.
Петров Сергей Иванович	Менеджер по продажам	РМ-М-01	_________________	«16» июля 2024 г.
...	...	...	...	...

Использование результатов специальной оценки условий труда

Результаты специальной оценки условий труда имеют прямое практическое применение в нескольких ключевых областях:

1. Предоставление гарантий и компенсаций работникам:
   • Повышенная оплата труда (не менее 4% от тарифной ставки или оклада) — предоставляется за работу во вредных условиях (2, 3, 4 степень) или опасных условиях.
   • Дополнительный оплачиваемый отпуск (не менее 7 календарных дней) — предоставляется за работу во вредных условиях (2, 3, 4 степень) или опасных условиях.
   • Сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 36 часов в неделю) — предоставляется за работу во вредных условиях (3, 4 степень) или опасных условиях.
2. Начисление страховых взносов:
   • В зависимости от установленного класса условий труда работодатель уплачивает в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы. Ставки варьируются от 2% до 8% в зависимости от подкласса условий труда. За оптимальные и допустимые условия доптариф не применяется.
3. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев:
   • Результаты специальной оценки условий труда учитываются Фондом социального страхования при установлении скидок или надбавок к страховому тарифу по взносам на травматизм.