Охрана труда в строительстве

Строительная отрасль традиционно относится к числу наиболее опасных видов экономической деятельности. Высота, движущиеся механизмы, работа с электричеством и сложными конструкциями создают множество рисков для работников. В связи с этим государство предъявляет особо жесткие требования к обеспечению безопасности на строительных площадках. С 28 августа 2015 года действуют Правила по охране труда в строительстве, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 июня 2015 года № 336н.

Разработка и ведение документации по охране труда

Основой любой системы охраны труда в строительной организации является правильно оформленный пакет документов. Его отсутствие или несоответствие требованиям законодательства — одна из самых частых причин крупных штрафов от Государственной инспекции труда.

Ключевые документы, которые должны быть у каждого работодателя:

1. Инструкции по охране труда
Согласно Правилам, работодатель обязан разработать и утвердить инструкции по охране труда для каждой профессии (например, для монтажника, бетонщика, крановщика) и для каждого вида выполняемых работ (например, работы на высоте, электросварочные работы, монтаж конструкций).

Важные моменты:

• Разработка инструкций должна вестись с учетом мнения выборного профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа (при его наличии).
• Основой для разработки служат типовые отраслевые инструкции, требования охраны труда, изложенные в эксплуатационной документации оборудования, и технологические карты.
• Пересмотр инструкций должен проводиться не реже одного раза в 5 лет. Досрочный пересмотр обязателен при изменении условий труда, внедрении новой техники, а также по требованию инспектора труда.

2. Программы инструктажей
Работодатель должен разработать и утвердить программы вводного и первичного инструктажей на рабочем месте, которые включают все специфические для строительства риски.

3. Журналы учета
Обязательно ведутся журналы учета выдачи инструкций, регистрации инструктажей, проверки знаний требований охраны труда и другие.

Образец инструкции по охране труда для разнорабочего на строительной площадке

УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
ООО «СтройГарант»
_________________ /С.П. Иванов/
«15» января 2025 года

ИНСТРУКЦИЯ
по охране труда для разнорабочего на строительной площадке

1. Общие требования охраны труда
1.1. Настоящая инструкция устанавливает требования охраны труда для разнорабочего перед началом, во время и по окончании работ.
1.2. К работе разнорабочим допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр, вводный и первичный инструктажи на рабочем месте, обучение безопасным методам труда.
1.3. Опасными и вредными производственными факторами являются: падение предметов с высоты, перемещаемые строительные материалы, острые кромки, повышенная запыленность и загазованность, движущаяся строительная техника.
1.4. Работник обязан носить каску, защитные жилет и обувь, а при необходимости — очки, респиратор и перчатки.

2. Требования охраны труда перед началом работы
2.1. Надеть и привести в порядок спецодежду и спецобувь.
2.2. Получить задание у производителя работ.
2.3. Осмотреть рабочее место, убедиться в отсутствии опасностей.

3. Требования охраны труда во время работы
3.1. Переносить грузы только в пределах установленных норм.
3.2. Не находиться в зоне работы грузоподъемных кранов.
3.3. Соблюдать осторожность при разгрузке материалов.

4. Требования охраны труда по окончании работы
4.1. Убрать рабочее место, сложить инструмент и приспособления.
4.2. Сдать смену производителю работ.
4.3. Сообщить о всех недостатках, обнаруженных во время работы.

Разработал:
Специалист по охране труда _________________ /А.В. Петрова/

Организация работ с повышенной опасностью и оформление наряда-допуска

Отдельные виды работ в строительстве связаны с повышенной опасностью. Их проведение разрешено только после оформления специального документа — наряда-допуска.

Перечень таких работ устанавливается работодателем и обязательно включает (согласно пункту 20 Правил):

• Работы в охранных зонах линий электропередачи, газопроводов и других коммуникаций.
• Работы в колодцах, шурфах, замкнутых и заглубленных пространствах.
• Земляные работы на участках с патогенным заражением почвы.
• Газоопасные работы.
• Работы на высоте.
• Кровельные работы.
• Монтаж и демонтаж тяжелого оборудования в действующих цехах.

Наряд-допуск определяет:

• Место, время и условия производства работ.
• Состав бригады и лиц, ответственных за безопасность.
• Конкретные мероприятия по обеспечению безопасности.
• Перечень необходимых средств индивидуальной и коллективной защиты.

Образец наряда-допуска на производство работ повышенной опасности

Наряд-допуск № 15
на производство работ повышенной опасности

г. Москва
«20» марта 2025 года

1. Ответственный руководитель работ: Производитель работ Сидоров Павел Викторович.
2. Состав бригады: 3 человека. Монтажники: Козлов А.А., Новиков В.В., Белов С.С.
3. Место проведения работ: Строительная площадка по адресу: ул. Центральная, д. 10. Монтаж стеновых панелей на отметке +15.000.
4. Наименование работ, производственных факторов: Работы на высоте с применением грузоподъемного крана. Опасные факторы: падение с высоты, падение предметов.
5. Мероприятия по подготовке рабочего места:

• Оградить опасную зону в радиусе работы крана.
• Установить предупреждающие знаки.
• Проверить исправность стропов и монтажных поясов.
  6. Средства коллективной и индивидуальной защиты:
• Защитные каски.
• Монтажные пояса и страховочные стропы.
• Сигнальные жилеты.
  7. Особые условия и дополнительные мероприятия: Работы прекращать при усилении ветра до 15 м/с и более.

Список прилагаемых схем и согласований: Схема строповки груза.

Ответственный руководитель работ: _________________ /П.В. Сидоров/
С выдающим наряд: _________________ /Главный инженер О.И. Федоров/

Члены бригады ознакомлены, целевой инструктаж проведен:
Козлов А.А. _________________
Новиков В.В. _________________
Белов С.С. _________________

Дата и время начала работ: «21» марта 2025 года в 08:30.
Окончание работ: «21» марта 2025 года в 17:00.

Работы завершены, бригада выведена, наряд-допуск закрыт.
Ответственный руководитель работ: _________________ /П.В. Сидоров/
Время: «21» марта 2025 года в 17:10.

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ)

Важный момент: Работодатель обязан бесплатно предоставлять работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, специальную одежду, специальную обувь и другие СИЗ.

Основные требования к СИЗ в строительстве:

• Защитная каска — обязательна для всех, кто находится на строительной площадке.
• Сигнальный жилет — необходим для работ в зонах движения транспорта и техники.
• Защитная обувь — с противоударным подноском и защитой от проколов.
• Страховочные привязи и системы — для всех работ на высоте.
• Средства защиты органов дыхания, зрения и слуха — в зависимости от конкретных условий труда.

Все выдаваемые СИЗ должны иметь сертификаты соответствия и декларации. Их выдача фиксируется в личной карточке учета выдачи СИЗ.

Организация рабочих мест и производственных территорий

Безопасность начинается с правильной организации строительной площадки.

Ключевые требования:

• Ограждение территории: Строительная площадка должна быть ограждена забором высотой не менее 1,6 метра для предотвращения доступа посторонних лиц.
• Опасные зоны: Места, где возможно падение предметов, работа кранов, наличие открытых люков и т.д., должны быть обозначены знаками безопасности и, по возможности, ограждены.
• Санитарно-бытовые помещения: Работодатель обязан обеспечить работников бытовками, туалетами, помещениями для приема пищи и обогрева, питьевой водой. На высотных объектах (с 6 этажа и выше) должны быть предусмотрены переносные биотуалеты.
• Проходы и проезды: Должны иметь достаточную ширину, быть свободными от материалов и мусора, а в темное время суток — освещены.

Обучение и медицинские осмотры

• Обучение по охране труда: Все работники, включая руководителей, должны проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда. Работники, занятые на работах с повышенной опасностью, проходят дополнительное специальное обучение.
• Медицинские осмотры: Предварительные (при приеме на работу) и периодические медицинские осмотры являются обязательными для работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда. Порядок их прохождения регламентирован Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н.

Ответственность за нарушение требований охраны труда

Несоблюдение Правил по охране труда в строительстве влечет за собой административную ответственность по статье 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

• На должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — штраф от 15 000 до 25 000 рублей.
• На юридических лиц — штраф от 110 000 до 130 000 рублей.

При повторном нарушении штрафы значительно увеличиваются, а деятельность организации может быть приостановлена на срок до 90 суток.