Можно ли обязать работников приходить на работу за 15 минут до ее начала для подготовки рабочего места, но чтобы данное время не считалось рабочим?

Рабочее время — время, в течение которого работник по правилам внутреннего трудового распорядка и условиям трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ).

Не являются рабочим временем, но приравниваются к нему следующие периоды:

— перерывы для кормления ребенка (ч. 4 ст. 258, ст. 264 ТК РФ);

— время простоя (ст. 157 ТК РФ);

— перерыв для приема пищи в месте выполнения работы (ч. 3 ст. 108 ТК РФ);

— специальные перерывы в течение рабочего времени (ст. 109 ТК РФ, Письмо Роструда от 11.04.2012 N ПГ/2181-6-1);

— период командировки, междусменный отдых во время пребывания на вахте и др.

А вот, например, согласно Нормам времени на выполнение ветеринарных работ на животноводческих фермах, комплексах и птицефабриках, одобренным Минсельхозом РСФСР (протокол от 09.12.1982 N 7), к рабочему времени относится время на переодевание спецодежды в начале и в конце рабочего дня, а также во время обеденного перерыва, на проведение планерки, мытье рук, обуви, посуды, на переход от санпропускника до места работы и обратно, на подготовку и уборку рабочего места, помещения. Приказом Минтранса РФ от 21.11.2005 N 139 в рабочее время членов экипажей самолета включаются предполетная подготовка и послеполетные работы.

Итак:

— по Трудовому кодексу время на подготовку рабочего места не включается в рабочее;

— в соответствии со ст. 100 ТК РФ время начала и окончания работы устанавливаются работодателем в правилах внутреннего трудового распорядка.

То есть при отсутствии других нормативных правовых актов, которыми время подготовки рабочего места включается в рабочее время, в правилах внутреннего трудового распорядка можно предусмотреть обязанность работника приходить раньше и до начала рабочего дня подготовить свое рабочее место, переодеться и т. д.

Однако есть вероятность, что при обращении работника в суд данное время будет признано рабочим и подлежащим оплате как сверхурочное. Поэтому рекомендуем в правилах внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции, инструкции по охране труда прописать следующее: "До начала рабочего времени работник должен привести в порядок свое рабочее место".