Государственный служащий, замещающий ведущую должность гражданской службы, при следовании к месту командирования оплатил проезд железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне (категория "П"). Обязан ли государственный орган, в котором госслужащий проходит госслужбу, возместить ему стоимость указанного проезда?

В соответствии с пп. "а" п. 11 Порядка и условий при направлении гражданского служащего в служебную командировку ему возмещаются расходы на проезд к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы.

Согласно пп. "в" п. 21 Порядка и условий расходы на проезд гражданских служащих, замещающих главные, ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы, к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы железнодорожным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам: в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.

При формальном подходе можно констатировать, что Порядком и условиями не предусмотрена оплата проезда госслужащего в плацкартном вагоне категории "П".

Однако, на наш взгляд, в данном документе зафиксирована лишь предельная стоимость расходов на проезд на железнодорожном транспорте, которая возмещается в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше соответствующей стоимости (см. также пп. "в" п. 1 Постановления N 729).

Очевидно, что стоимость проезда в вагоне категории "П" дешевле, чем стоимость проезда в вагоне категории "К" (что само по себе не приводит к ущемлению интересов бюджета), а отсутствие упоминания о проезде в плацкартных вагонах в Порядке и условиях не может быть безусловным основанием для отказа в возмещении стоимости соответствующего проезда.

С учетом изложенного считаем, что расходы на проезд государственного служащего в плацкартном вагоне категории "П" подлежат возмещению.