В результате проверки нашей организации (ГОУ СОШ) пожарная служба выдала предписание об устранении нарушений. Директор школы в скором времени уволился, на момент повторной проверки нарушения не были устранены. Теперь исполняющего обязанности директора хотят дисквалифицировать, а документы переданы в суд. Правомерны ли такие действия инспектора?
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее — Закон N 69-ФЗ) обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности лежит на:
— собственниках имущества (если имущество находится в аренде, то указанная обязанность также лежит на собственнике (арендодателе), если иное не установлено договором аренды);
— лицах, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителях предприятий;
— лицах, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
— должностных лицах в пределах их компетенции.
Указанные лица несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности по действующему законодательству (ст. 38 Закона N 69-ФЗ). В силу ст. 419 ТК РФ они могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности по действующему законодательству РФ.
Статьей 6 Закона N 69-ФЗ установлены права должностных лиц органов государственного пожарного надзора, в частности, право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности и право составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению.
Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 руб.; на должностных лиц — от 1 000 до 2 000 руб. или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от 10 000 до 20 000 руб. (п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ). Кроме этого, п. 13 ст. 19.5 установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых ведется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 3 000 руб.; на должностных лиц — от 5 000 до 6 000 руб. или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от 90 000 до 100 000 руб.
Дела об административных нарушениях, предусмотренных п. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, рассматриваются судом.
Таким образом, в данном случае к директору может быть применена мера административного наказания — дисквалификация. Другой вопрос, есть ли вина нового директора в этом правонарушении, поскольку лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ст. 1.5 КоАП РФ).
В любом случае у вас есть право обжаловать постановление судьи в определенном законодательством порядке.