Можно ли в связи с реорганизацией учреждения уменьшить заработную плату работников без их согласия? Не будет ли это ухудшением положения работника?

Если работодатель не может сохранить прежний уровень заработной платы в связи с реорганизацией учреждения, он может уменьшить размер заработной платы в одностороннем порядке с соблюдением процедуры, установленной ст. 74 ТК РФ, если размер зарплаты не установлен коллективным договором или соглашением.
Обоснование. Согласно ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, др.), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ.
Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со ст. 74 ТК РФ, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленными коллективным договором, соглашениями.
Таким образом, работодатель может уменьшить заработную плату в одностороннем порядке, если причины, повлекшие такие изменения, будут связаны с изменением организационных или технологических условий труда и работодатель сможет доказать это в случае судебного разбирательства. При этом размер оклада не может быть меньше, чем установлено коллективным договором или соглашением. Уменьшить его в порядке ст. 74 ТК РФ работодатель сможет, только если изменения внесены и в данные документы.
Судебная практика: Апелляционное определение Орловского областного суда от 14.11.2013 по делу N 33-2525. Были удовлетворены исковые требования З. об отмене приказа о снижении ее оклада в связи с тем, что изменения оплаты труда не были вызваны изменением организационных или технологических условий труда, объем работы не изменялся, фонд заработной платы не снижался.