Кем разрабатываются инструкции по охране труда? Кто их должен согласовывать и утверждать? Для всех ли работников они должны разрабатываться?

Работодатель должен обеспечить наличие инструкций по охране труда по всем должностям и видам работ. Их составление, как правило, поручается руководителям структурных подразделений. Инструкции согласовываются с профсоюзным органом, утверждаются работодателем и доводятся до работников под подпись.

Обоснование. Согласно абз. 22 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, среди прочего, разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников. Поручить составление инструкций работодатель может специализированным организациям либо своим работникам, как правило руководителям структурных подразделений. В любом случае обязанность по разработке инструкций следует включить в должностную инструкцию работника.

Согласно Методическим рекомендациям по разработке инструкций по охране труда, утвержденным Минтрудом РФ 13.05.2004 (далее — Рекомендации), инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии — межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций — изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства.

Также можно воспользоваться Методическими рекомендациями по разработке государственных требований охраны труда, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 N 80.

Инструкции по охране труда разрабатываются как на отдельные профессии, так и на определенные виды работ.

Разработка инструкции по охране труда для работников осуществляется на основании приказа работодателя.

Как и любой другой локальный нормативный акт, инструкция по охране труда может быть согласована, например, с юридической службой, службой охраны труда и другими заинтересованными лицами исходя из порядка согласования локальных нормативных актов, установленного в организации.

При этом ст. 212 ТК РФ предусмотрена обязанность по согласованию инструкций и правил по охране труда с соответствующим профсоюзным или иным представительным органом в порядке ст. 372 ТК РФ. Отметка о согласовании с профсоюзом делается на титульном листе. Также необходимо указать и дату принятия инструкции, поскольку в силу Рекомендаций не реже одного раза в пять лет инструкции должны пересматриваться.

Если инструкция согласована с профсоюзом, она утверждается работодателем.

Инструкции по охране труда должны быть составлены по всем должностям, профессиям и видам работ, поскольку за отсутствие инструкции работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ.

Работник должен быть ознакомлен с инструкцией под подпись.