Какой показатель фактически отработанного времени при составлении табеля учета рабочего времени для педагогических работников применяется — дни или часы?

Поскольку единого порядка ведения табеля учета рабочего времени конкретно для бюджетных образовательных учреждений нет, они применяют разные системы учета в зависимости от конкретных условий выполняемой работы. Причем бюджетные учреждения при учете рабочего времени могут использовать две формы табеля, утвержденные Приказом Минфина РФ от 15.12.2010 N 173н, — табель учета рабочего времени по форме 0301008 (форма Т-13) и табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (форма 0504421).

В табеле 0504421 регистрируются только случаи отклонений от нормального использования рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка. В верхней половине строки по каждому работнику, у которого имелись отклонения от нормального использования рабочего времени, записываются часы отклонений, а в нижней — условные обозначения отклонений. В нижней части строки записываются также часы работы в ночное время.

При наличии у одного работника учреждения двух видов отклонений в один день (период) нижняя часть строки записывается в виде дроби, числитель которой — условное обозначение вида отклонений, а знаменатель — часы работы. При наличии более двух отклонений в один день фамилия работника в этом табеле повторяется.

В конце месяца работник, ответственный за ведение табеля 0504421, определяет общее количество дней (часов) неявок, а также часов по видам переработок (замещение, работа в праздничные дни, работа в ночное время и др.) с записью их в соответствующие графы (35, 42, 43, 45, 47, 49, 51).

Затраты рабочего времени в табеле Т-13 могут учитываться методом сплошной регистрации явок и неявок на работу или путем регистрации только отклонений (неявок, опозданий, сверхурочных часов и т.п.). При отражении неявок на работу, учет которых ведется в днях (ежегодный отпуск, отпуск в связи с обучением, временная нетрудоспособность, служебная командировка, время выполнения государственных или общественных обязанностей и т.д.), в табеле в верхней строке в графах проставляются только коды условных обозначений, а в нижней строке графы остаются пустыми.

Сложности в учете рабочего времени педагогов прежде всего связаны с тем, что график их работы может быть разным каждый день. Кроме этого, существуют так называемые методические дни, когда педагог свободен от проведения учебных занятий по расписанию и иных обязанностей, регулируемых графиками и планами работы, но использует это время для повышения квалификации, самообразования, подготовки к занятиям и т.п. При учете рабочего времени педагогов главное, чтобы соблюдалась недельная норма рабочего времени. Поэтому на практике при заполнении табеля учета рабочего времени зачастую проставляют фактически отработанные дни, в том числе методические, если общее количество отработанного за неделю рабочего времени не отклоняется от нормы.

При соблюдении еженедельной нормы рабочего времени можно проставлять в графике и часы, отработанные за каждый день. Но считаем, что такой учет более значим для кадровиков, поскольку позволяет отследить опоздания работника, отсутствие на работе без уважительных причин и т.п. Обычно, если работникам не установлен шестидневный режим рабочего времени (когда определено время начала и окончания рабочего дня), а начало, окончание и продолжительность рабочего дня в течение недели, месяца и т.д. различаются, то устанавливается режим гибкого рабочего времени, при котором осуществляется суммированный учет рабочего времени. При таком графике в табеле указываются отработанные часы за каждый день работы. Учетный период при этом может составлять месяц, квартал или другой период, не превышающий одного года. Гибкий график и суммированный учет рабочего времени устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Режим рабочего времени при этом должен быть отражен в трудовых договорах с сотрудниками.

Таким образом, если руководствоваться законодательством, когда педагогам установлена шестидневная рабочая неделя, в табеле учета рабочего времени удобнее проставлять ежедневную явку на работу. Если проставляются часы за каждый день работы и при этом ее продолжительность каждый день разная, для работника должен быть установлен гибкий график.

Оптимальный вариант заполнения табеля рабочего времени — заполнение его методом отклонения, когда регистрируются только случаи отклонения (больничные, выходные, праздничные, сверхурочные и т.д.).