Должны ли мы проводить инструктаж по охране труда с лицами, осуществляющими деятельность в организации на основании гражданско-правовых договоров?
Законодательство предусматривает прохождение вводного инструктажа не только работниками организации, командированными, практикантами, но и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации (к ним можно отнести и лиц, осуществляющих деятельность на основании гражданско-правовых договоров).
Обоснование. В части 1 ст. 225 ТК РФ установлено, что обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда должны проходить все работники, в том числе руководители организаций. А в п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29, говорится, что проходят в установленном порядке вводный инструктаж:
— все принимаемые на работу лица;
— командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке;
— обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику;
— другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.
В качестве "других", полагаем, можно рассматривать и лиц, принятых на основании гражданско-правовых договоров.
Кроме этого, лица, выполняющие работу на условиях гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы (абз. 4 п. 1 ст. 5 Закона N 125-ФЗ).
Поскольку данный вопрос нормами по охране труда не регулируется, считаем, что помимо вводного в необходимых случаях работодателю следует проводить и другие виды инструктажей — первичный, внеплановой, целевой. При этом факт инструктажа нужно зафиксировать в отдельном журнале проведения инструктажей с лицами, не являющимися работниками организации, с указанием подписей инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.