Обязан ли работодатель разрабатывать должностные инструкции на всех работников организации, включая технический персонал? В каком виде эти документы лучше оформить?

Должностная инструкция не является обязательным документом (за исключением отдельных категорий государственных служащих), но тем не менее разработать ее следует в каждом учреждении.

Обоснование. В Письме Роструда от 31.10.2007 N 4412-6 по поводу должностных инструкций говорится следующее: несмотря на то, что в Трудовом кодексе не содержится упоминания о должностной инструкции, она является важным документом, содержанием которого является не только трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности, но и квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности.

А для некоторых госслужащих, например для сотрудников ОВД, она прямо предусмотрена Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому профессиональная служебная деятельность сотрудника ОВД осуществляется в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией), утверждаемым (утверждаемой) руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем.

Устанавливая в должностных инструкциях все трудовые обязанности работника, работодателю проще привлекать его к ответственности за невыполнение той или иной должностной обязанности. Это поможет избежать трудовых споров. Для каких сотрудников они должны быть составлены, работодатель решает в зависимости от объема должностных обязанностей. Если все должностные обязанности в силу ст. 57 ТК РФ возможно прописать в трудовом договоре, можно обойтись и без инструкций, если же обязанностей достаточно много, лучше не перегружать ими трудовой договор, а отразить их в отдельном документе.

Должностная инструкция может быть приложением к трудовому договору, а может утверждаться как самостоятельный документ, составляемый в двух экземплярах, один из которых должен храниться у работника. Допускаем, что работник может иметь и копию, но в любом случае у работодателя должна быть отметка, о том, что работник с инструкцией ознакомлен и второй экземпляр (копия) передан ему на руки. Сделать такую отметку можно и в трудовом договоре, и в специальном журнале учета инструкций.

Разрабатываются должностные инструкции на основании квалификационных справочников и других нормативных актов. А в Письме N 4412-6 при подготовке должностной инструкции и внесении в нее изменений рекомендуется учитывать требования ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", введенного в действие Постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 N 65-ст.