Совместители — отдельная категория работников

Любой работник в свободное от основной работы время может подрабатывать. Кто-то делает это неофициально (не оформляя никаких документов), а кто-то действует в соответствии с трудовым законодательством — большинство работодателей не против заключения трудовых договоров о работе по совместительству. В чем особенность такого труда? Какова максимальная продолжительность рабочего времени совместителя? Полагается ли им отпуск? Всем ли работникам можно трудиться дополнительно? На эти и некоторые другие вопросы вы получите ответы, прочитав статью.

Совместительство как оно есть

Общие положения о работе по совместительству содержатся в ст. 282 ТК РФ. Так, совместительством признается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Такая работа может выполняться работником как по месту его основной работы (внутреннее совместительство), так и у других работодателей (внешнее совместительство). При этом устроиться на работу по совместительству работник может в любое количество организаций, ведь Трудовым кодексом количество работодателей не ограничено.
Предусматривая возможность такого дополнительного заработка, законодатель установил, что нельзя работать по совместительству:
— лицам в возрасте до 18 лет;
— на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями;
— в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Что же это за другие случаи? Обратимся к ст. 329 ТК РФ, в соответствии с которой работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств. Напомним, что перечень таких работ утвержден Постановлением Правительства РФ от 19.01.2008 N 16.
Можно назвать такие устанавливающие запрет на совместительство федеральные законы:
— от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в соответствии со ст. 14 которого муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
— от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» — в силу ст. 17 гражданскому служащему запрещено работать в органе управления коммерческой организации (за исключением случаев, установленных федеральным законом);
— от 10.07.2002 N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», согласно ст. 90 которого служащим банка запрещено работать по совместительству;
— от 17.12.1994 N 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи» — в соответствии со ст. 9 лицам начальствующего состава и служащим федеральной фельдъегерской связи запрещается работать по совместительству, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Для некоторых категорий установлены особенности работы по совместительству. Так, в силу ст. 276 ТК РФ руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). А для спортсменов и тренеров ограничения установлены ст. 348.7 ТК РФ: они имеют право работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения работодателя по основному месту работы. В период временного перевода спортсмена к другому работодателю (ст. 348.4 ТК РФ) разрешение на работу по совместительству необходимо получить как у работодателя по месту временной работы, так и у работодателя, с которым первоначально заключался трудовой договор.
Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических, работников культуры) помимо особенностей, установленных ТК РФ и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Во исполнение Постановления Правительства РФ от 04.03.2003 N 197 Минтруд издал Постановление от 30.06.2003 N 41, которым установил особенности работы по совместительству работников названных категорий.
Важным моментом совместительства врачей, педагогов, фармацевтов и работников культуры является то, что они вправе осуществлять работу по совместительству как по другой работе, так и по аналогичной должности, специальности, профессии (пп. «а» п. 1 Постановления N 41). То есть врач может работать, например, на 1,5 ставки (ставка по основному месту работы и 0,5 ставки по совместительству), а обычному работнику в таком случае оформляют совмещение, расширение зон обслуживания или увеличение объема работы (ст. 60.2 ТК РФ).
Достаточно часто возникает такой вопрос: можно ли с совместителями заключать договор о полной материальной ответственности? Законодатель не ограничил работодателя в этом вопросе. Если работы, выполняемые совместителем, или его должность входят в перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключить письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, смело заключайте такой договор.

Сколько разрешается работать по совместительству?

По общему правилу ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день или 20 часов в неделю. Но законодатель ограничил продолжительность работы по совместительству у одного конкретного работодателя, а ведь можно работать по совместительству у нескольких работодателей, соответственно, у каждого из них работник вправе трудиться по четыре часа в день. Главное — вести точный учет фактически отработанного времени в табеле учета рабочего времени (формы Т-12 или Т-13, унифицированные Постановлением N 1 ). Обратите внимание, что если работник осуществляет внутреннее совместительство, то в табеле учета рабочего времени сведения об отработанном времени по каждой должности отражаются отдельно.

Примечание. В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

Если по основному месту работы сотрудник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).
Ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству не применяются в случаях, когда по основному месту работы работник:
1. Приостановил работу из-за задержки выдачи заработной платы на срок более 15 дней (ч. 2 ст. 142 ТК РФ).
2. Отстранен от работы в силу:
— ч. 2 ст. 73 ТК РФ (нуждаясь согласно медицинскому заключению во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказался от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствовала, поэтому отстранен от работы на весь указанный в медицинском заключении срок);
— ч. 4 ст. 73 (работодатель вместо увольнения руководителя организации (филиала, представительства), его заместителя и главного бухгалтера, нуждающихся во временном или в постоянном переводе на другую работу согласно медицинскому заключению (при отказе от перевода либо отсутствии соответствующей работы) имеет право с письменного согласия указанных работников отстранить их от работы на срок, определяемый соглашением сторон).

Медицинские работники

Подпунктом «б» п. 1 Постановления N 41 установлено, что продолжительность работы по совместительству в сфере здравоохранения в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем и по каждому трудовому договору не может превышать:
— для медицинских и фармацевтических работников — половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
— для медицинских и фармацевтических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, — 16 часов работы в неделю;
— для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, — месячной нормы рабочего времени, исчисленной исходя из установленной продолжительности рабочей недели. При этом продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в учреждениях и иных организациях федерального подчинения устанавливается в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, а в учреждениях и иных организациях, находящихся в ведении субъектов РФ или органов местного самоуправления, — в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления;
— для младшего медицинского и фармацевтического персонала — месячной нормы рабочего времени, исчисленной исходя из установленной продолжительности рабочей недели.
На основании ст. 350 ТК РФ медицинским работникам организаций здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, продолжительность работы по совместительству может увеличиваться по решению Правительства РФ, принятому с учетом мнения соответствующего общероссийского профессионального союза и общероссийского объединения работодателей. Так, Постановлением от 12.11.2002 N 813 медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, разрешено работать по совместительству не более восьми часов в день и 39 часов в неделю.

Педагоги и работники культуры

Продолжительность работы данных работников установлена тоже пп. «б» п. 1 Постановления N 41 и составляет:
— для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) — половину месячной нормы рабочего времени, исчисленной исходя из установленной продолжительности рабочей недели;
— для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю — 16 часов работы в неделю;
— для работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей, — месячную норму рабочего времени, исчисленную исходя из установленной продолжительности рабочей недели.
Педагогическая работа высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства с согласия работодателя может осуществляться в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы (пп. «в» п. 1 Постановления N 41).

Прием на работу по совместительству

Для трудоустройства совместителя необходимо запросить те же документы, что и для основного работника. Напомним, что перечень документов, необходимых для трудоустройства, приведен в ст. 65 ТК РФ:
— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
— страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
— документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу ;
— документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
— справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
Кроме этого, работодатель на работе по совместительству может потребовать дополнительно справку о характере и условиях труда по основному месту работы, если работа по совместительству является тяжелой или предполагает вредные и (или) опасные условия труда (ст. 283 ТК РФ).

К сведению. Трудоустройство совместителей имеет особенность: они не представляют трудовую книжку, так как она хранится у работодателя по основному месту работы. Именно там по желанию совместителя можно внести в трудовую книжку запись о дополнительной работе (на основании документов, представленных работником).

Особенности труда совместителей

Оплата труда. Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится на основании ст. 285 ТК РФ:
— пропорционально отработанному времени;
— в зависимости от выработки;
— на других условиях, определенных трудовым договором.
При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.
Этой же нормой установлено, что совместителям, работающим в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок. Конечно, это не единственная доплата, на которую имеют право работники данной категории. Их сверхурочная работа, работа в выходной и праздничный день или в ночное время, как и у основных работников, оплачивается в повышенном размере. Минимальная надбавка введена, например, постановлениями Правительства РФ:
— от 22.07.2008 N 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» — за работу в ночное время (с 22.00 до 6.00) необходимо доплачивать 20% часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время;
— от 20.11.2008 N 870 — лицам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест может быть повышена оплата труда не менее чем на 4% тарифной ставки (оклада), установленной (установленного) для различных видов работ с нормальными условиями труда.
В любом случае конкретные размеры повышения работодатель устанавливает с учетом мнения представительного органа работников коллективным договором, трудовым договором.
Предоставление отпуска. Совместители имеют право на ежегодные, дополнительные оплачиваемые, а также неоплачиваемые отпуска. Однако ежегодный оплачиваемый отпуск им предоставляется с особенностью, установленной ст. 286 ТК РФ: одновременно с отпуском по основной работе. Чтобы отпуск был предоставлен, совместитель должен представить справку с основного места работы или копию приказа о предоставлении отпуска.
Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.

Примечание. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.

Пример
На основной работе ежегодный оплачиваемый отпуск Р. начинается 01.08.2012 продолжительностью 32 календарных дня (28 дней — основной оплачиваемый отпуск, четыре дня за ненормированный рабочий день). Как быть работодателю, у которого Р. трудится по совместительству?
На работе по совместительству после представления Р. документа, подтверждающего получение им ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы, обязаны предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск тоже с 01.08.2012. Но поскольку продолжительность ежегодного отпуска по работе по совместительству меньше — 28 календарных дней, Р. должен написать заявление о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы на четыре дня.

Вопросы времени оплаты отпуска и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск решаются для совместителей по общим правилам трудового законодательства.
Гарантии и компенсации. Как известно, трудовым законодательством предусмотрены определенные гарантии и компенсации, которые предоставляются определенным категориям работников или за особые условия труда. Это гарантии при приеме на работу, переводе, по оплате труда, при направлении в служебные командировки, переезде на работу в другую местность, исполнении государственных или общественных обязанностей, совмещении работы с обучением и др. Однако в силу ст. 287 ТК РФ гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, а также лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются только по основному месту работы.
Должен ли работодатель предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск работнику-совместителю, трудящемуся в районах Крайнего Севера?
Действительно, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска (ст. 116 ТК РФ). Исходя из положений ст. 287 ТК РФ, можно подумать, что отпуск предоставлять не нужно. Но это не так. Отпуск сам по себе не является гарантией и компенсацией, поэтому считаем, что названная статья на дополнительные отпуска не распространяется.
А вот, например, оплата проезда в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно производиться на работе по совместительству не будет, как и не будут предоставляться учебные отпуска.
Другие гарантии и компенсации предоставляются совместителям в полном объеме. Например, при направлении совместителей в служебные командировки за ними сохраняются место работы, средний заработок, работодатель обязан возместить им расходы, связанные со служебной поездкой (ст. 167, 168 ТК РФ). При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников (п. 1, 2 ст. 81 ТК РФ) совместители вправе рассчитывать на выплату выходного пособия (ст. 178 ТК РФ).
Расторжение трудового договора. Помимо оснований, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен в случае приема на работу лица, для которого эта работа станет основной. Об этом работодатель должен предупредить совместителя в письменной форме не менее чем за две недели до прекращения трудового договора (ст. 288 ТК РФ). Если работник отказывается расписаться в подтверждение ознакомления, необходимо зачитать ему предупреждение вслух в присутствии свидетелей и составить акт о том, что работник отказался от проставления своей подписи.

Обратите внимание! Увольнение совместителя по ст. 288 ТК РФ возможно только в том случае, если с ним был заключен трудовой договор на неопределенный срок: не допускается увольнение совместителя, работающего по срочному трудовому договору, в связи с приемом на работу основного работника.

Можно ли прекратить трудовые отношения с совместителем по данному основанию, если он болеет? Нет, нельзя и вот почему. Статьей 81 ТК РФ запрещено по инициативе работодателя увольнять работников в период их временной нетрудоспособности или пребывания в отпуске. Поскольку увольнение в данном случае инициирует работодатель, необходимо дождаться выхода совместителя с больничного. Впрочем, уведомить его о предстоящем увольнении можно и во время болезни.

В заключение

Подводя итог, отметим, что совместительство путают то с неполным рабочим временем, то с совмещением. Последнее распространено особенно. Однако в силу ст. 60.2 ТК РФ под совмещением понимается выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату. Условия такой дополнительной работы устанавливаются по соглашению сторон трудовых отношений в дополнительном соглашении к трудовому договору.