1. Определение базовой численности работников
Для целей установления обязанности по квотированию в расчет принимается среднесписочная численность работников организации за предыдущий календарный квартал. Пороговое значение, установленное пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», составляет 35 человек. Если данный показатель превышен, у работодателя возникает обязанность по квотированию.
Используется именно среднесписочная численность, а не списочная численность на текущую дату. Методика ее расчета установлена Приказами Росстата. В расчет не включаются работники представительств и филиалов, расположенных в других субъектах РФ.
вверх2. Исключение работников, занятых во вредных и опасных условиях труда
Согласно пункту 5 статьи 38 Закона № 565-ФЗ, при исчислении квоты из среднесписочной численности исключаются работники, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) отнесены к вредным (классы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4) или опасным (класс 4). Основанием для исключения является действующая карта СОУТ на рабочее место.
Исключению подлежат работники, чьи рабочие места отнесены к условиям труда подклассов 3.1 и выше. Работники с допустимыми (класс 2) и оптимальными (класс 1) условиями труда включаются в расчетную численность в полном объеме.
вверх3. Расчет численности для итогового определения квоты
Из показателя среднесписочной численности за предыдущий квартал необходимо вычесть количество работников, занятых на рабочих местах с вредными/опасными условиями труда. Полученное значение является основой для расчета количества квотируемых рабочих мест. Если итоговая численность после исключения составляет 35 человек или менее, обязанность по квотированию у работодателя не возникает.
Критический порог в 35 человек применяется к численности после исключения работников с вредными условиями труда. Если после такого исключения численность равна или меньше 35, обязанность устанавливать квоту отсутствует, даже если исходная среднесписочная численность была больше.
вверх4. Исчисление размера квоты
Если итоговая численность (после исключений) превышает 35 человек, размер квоты рассчитывается в процентах от этой численности. Конкретный процент (от 2% до 4%) устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Полученное значение округляется до целого числа в соответствии с правилами математического округления: дробная часть менее 0,5 отбрасывается, 0,5 и более округляется в большую сторону.
Минимальный размер квоты, установленный законом, составляет 2%. Региональные власти вправе увеличить этот процент, но не более чем до 4%. Необходимо сверяться с законом субъекта РФ по месту нахождения работодателя.
вверх5. Практический пример расчета
Для работодателя в Санкт-Петербурге со среднесписочной численностью 50 человек за предыдущий квартал, из которых 26 работают во вредных условиях труда (классы 3.1 и 3.2):
1. Из общей численности исключаем работников с вредными условиями: 50 - 26 = 24 человека.
2. Сравниваем полученное значение с порогом: 24 < 35.
3. Вывод: поскольку численность после исключения не превышает 35 человек, обязанность по установлению квоты для приема на работу инвалидов у данного работодателя отсутствует.
6. Оформление локальных документов и отчетность
Работодатели, обязанные соблюдать квоту, должны издать локальный нормативный акт (приказ, положение) о квотировании, создать или выделить соответствующие рабочие места и ежеквартально представлять в органы службы занятости отчеты о выполнении квоты по установленной форме.
вверхОбразцы документов
1. Образец приказа об установлении квоты для приема на работу инвалидов
Приказ № 15-к
Об установлении квоты для приема на работу инвалидовг. Санкт-Петербург
15.04.2025 г.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» и Законом Санкт-Петербурга от [дата] № [номер] «О квотировании рабочих мест для инвалидов»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Установить в ООО "Компания" квоту для приема на работу инвалидов в размере 2% от среднесписочной численности работников.
2. По состоянию на I квартал 2025 года среднесписочная численность работников (без учета работников, занятых во вредных условиях труда) составила 80 человек. Размер квоты составляет: 80 чел. * 2% = 1,6 ≈ 2 (два) рабочих места.
3. Начальнику отдела кадров Ивановой И.И. обеспечить создание и выделение двух рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с требованиями законодательства.
4. Бухгалтерии (Сидоровой А.И.) и отделу кадров (Ивановой И.И.) представлять в Центр занятости населения г. Санкт-Петербурга установленную отчетность о выполнении квоты.
Основание: расчет среднесписочной численности за I квартал 2025 г., перечень рабочих мест по результатам СОУТ.
Генеральный директор _____________ /Петров П.П./
2. Образец расчета среднесписочной численности для целей квотирования
РАСЧЕТ
среднесписочной численности работников для определения квоты для приема на работу инвалидов в ООО "Компания" за I квартал 2025 годаг. Санкт-Петербург
10.04.2025 г.1. Среднесписочная численность работников ООО "Компания" за I квартал 2025 года (по данным формы П-4) составила: 50 человек.
2. Количество работников, условия труда которых по результатам СОУТ отнесены к вредным и/или опасным (классы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4), постоянно занятых на данных рабочих местах в I квартале 2025 года: 26 человек.
3. Расчетная численность для исчисления квоты (п. 1 - п. 2): 50 - 26 = 24 человека.
4. Сравнение с установленным порогом: 24 человека ≤ 35 человек.
ВЫВОД: По состоянию на II квартал 2025 года обязанность по установлению квоты для приема на работу инвалидов у ООО "Компания" не возникает, так как расчетная численность не превышает 35 человек.
Главный бухгалтер _____________ /Сидорова А.И./
Начальник отдела кадров _____________ /Иванова И.И./
3. Образец служебной записки о выделении рабочего места по квоте
вверхГенеральному директору
ООО "Компания"
Петрову П.П.
от начальника отдела кадров
Ивановой И.И.Служебная записка
О выполнении квоты для приема инвалидов20.04.2025 г.
В соответствии с приказом № 15-к от 15.04.2025 для выполнения установленной квоты (2 рабочих места) отделом кадров совместно с руководителями структурных подразделений проведен анализ вакансий.
Предлагаю выделить в качестве квотируемых следующие вакантные рабочие места, условия труда на которых соответствуют требованиям для трудоустройства инвалидов (класс 1 или 2 по СОУТ):
1. Должность: архивариус. Отдел: общий.
2. Должность: курьер. Отдел: логистики.Прошу согласовать предложенный перечень для направления в Центр занятости населения.
_____ /Иванова И.И./
Часто задаваемые вопросы
Как часто нужно пересчитывать численность для целей квотирования?
Расчет необходимо производить ежеквартально, исходя из данных о среднесписочной численности за предыдущий квартал. Обязанность по квотированию или ее отсутствие определяется на каждый новый квартал.
Нужно ли учитывать совместителей и работников по ГПД в среднесписочной численности?
Для расчета среднесписочной численности внутренние совместители учитываются один раз, внешние совместители и лица, работающие по гражданско-правовым договорам, не включаются. Это общие правила исчисления среднесписочной численности по указаниям Росстата.
Что делать, если в субъекте РФ не принят свой закон о квотировании?
В этом случае применяется минимальный размер квоты, установленный федеральным законом, — 2% от расчетной численности работников (п. 1 ст. 38 Закона № 565-ФЗ).
Какая ответственность предусмотрена за неисполнение обязанности по квотированию?
За отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты, а также за неуведомление органов службы занятости о наличии квотируемых рабочих мест, предусмотрена административная ответственность по статье 5.42 КоАП РФ (штраф на должностных лиц — от 5 000 до 10 000 руб.).
Как учитывать работников с вредными условиями труда, если они работают не постоянно, а вахтовым методом?
В расчет исключаются все работники, чьи рабочие места по СОУТ отнесены к вредным/опасным, независимо от графика работы (вахта, сменный график), если они были учтены в среднесписочной численности за расчетный квартал.
Можно ли зачесть в счет квоты уже работающих в организации инвалидов?
Да, действующее законодательство позволяет засчитывать в счет установленной квоты инвалидов, уже принятых на работу, в том числе и после установления инвалидности, если они трудятся на условиях трудового договора.
Куда и в какие сроки нужно подавать отчет о выполнении квоты?
Отчет представляется ежеквартально в территориальный орган службы занятости по месту нахождения работодателя. Конкретные сроки и форма отчета устанавливаются региональным законодательством.
вверх