Надлежащее проведение инструктажей по охране труда является первоочередной обязанностью работодателя. Ситуация, когда в организации отсутствует действующий, прошедший обучение специалист по охране труда, требует четкого понимания порядка делегирования этих обязанностей.
вверхШаг 1: Определение лиц, ответственных за проведение инструктажей в отсутствие специалиста по ОТ
Согласно пункту 11 Правил обучения по охране труда (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464), проведение вводного инструктажа является обязанностью специалиста по охране труда или иного уполномоченного работника.
Если вновь принятый специалист по охране труда сам проходит обучение и не имеет действующего удостоверения, он не имеет права проводить инструктажи. В этом случае работодатель должен назначить ответственных лиц приказом. Ими могут быть:
- Руководитель организации (генеральный директор).
- Любой иной работник, имеющий необходимую подготовку (например, прошедший обучение по охране труда и проверку знаний), на которого приказом возлагаются эти обязанности.
- Сторонняя организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые по гражданско-правовому договору.
Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи на рабочем месте, согласно пункту 22 Правил, проводит непосредственный руководитель работ (прораб, мастер, начальник цеха, руководитель отдела), который сам должен быть обучен и аттестован по охране труда для данного вида работ.
Назначение ответственных лиц за проведение инструктажей должно быть оформлено отдельным приказом по организации. В приказе указываются ФИО, должности назначенных работников и вид инструктажа, который они уполномочены проводить. Эти лица должны иметь действующие удостоверения о проверке знаний требований охраны труда.
вверхШаг 2: Издание приказа о назначении ответственных лиц
Для легитимации проведения инструктажей до завершения обучения штатного специалиста по охране труда издается соответствующий приказ. В приказе следует отразить причину (отсутствие обученного специалиста по ОТ) и перечень конкретных сотрудников, на которых возлагаются обязанности.
Приказ должен быть ознакомлен под подпись со всеми назначенными ответственными лицами.
Назначенный для проведения вводного инструктажа работник должен сам пройти обучение по 40-часовой программе для руководителей и специалистов (п. 8 Правил обучения) и иметь действующее удостоверение. Проводить инструктаж, не имея собственной подготовки, запрещено.
вверхШаг 3: Проведение инструктажей и заполнение журналов
Назначенные ответственные лица проводят инструктажи в установленном порядке. Каждый проведенный инструктаж подлежит обязательной регистрации в соответствующих журналах:
- Журнал регистрации вводного инструктажа – для вводного инструктажа.
- Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте – для первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей.
В журналах указываются: дата проведения, ФИО инструктируемого, его должность/профессия, ФИО и должность проводившего инструктаж, причина проведения внепланового инструктажа (если применимо), а также подписи инструктируемого и инструктирующего.
Форма журналов и порядок их ведения утверждаются локальным нормативным актом работодателя (п. 88 Правил обучения). Работодатель вправе использовать как унифицированные формы, так и самостоятельно разработанные, утвержденные приказом.
вверхШаг 4: Порядок исправления ошибочных записей в журналах инструктажей
В действующем законодательстве отсутствует строго регламентированный порядок исправления записей в журналах по охране труда. Однако, следуя общим принципам делопроизводства и требованиям к учетным документам, исправления должны вноситься таким образом, чтобы:
- Первоначальная ошибочная запись оставалась читаемой.
- Было четко видно, какая запись является верной.
- Исправление было заверено ответственным лицом.
Рекомендуемый алгоритм исправления:
- Аккуратно зачеркнуть неверную запись одной тонкой чертой.
- Рядом или сверху внести правильную запись.
- На полях журнала или рядом с исправлением сделать запись: «Исправленному верить», указать дату исправления, должность, ФИО и подпись лица, внесшего исправление (как правило, это тот, кто проводил инструктаж или ответственный за ведение журнала).
- По возможности, заверить исправление печатью отдела или организации (если таковая практика существует).
Категорически не допускается использование корректирующих средств (штрих, корректор), полное зачеркивание записи, делающее ее нечитаемой, вырывание или заклеивание листов.
Целесообразно разработать и утвердить локальный регламент (приложение к инструкции по делопроизводству или отдельный порядок), в котором зафиксировать правила внесения исправлений в журналы по охране труда. Это избавит от вопросов при проверках Государственной инспекцией труда.
Приказ о назначении ответственных за проведение инструктажей по охране труда
ПРИКАЗ № 12-от
г. Москва
15 августа 2025 г.В связи с отсутствием в штате ООО "Компания" действующего, прошедшего обучение специалиста по охране труда и в целях обеспечения проведения обязательных инструктажей для вновь принимаемых работников, на основании пунктов 11, 22 Правил обучения по охране труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Назначить ответственным за проведение вводного инструктажа по охране труда в ООО "Компания" с 16 августа 2025 года начальника административно-хозяйственного отдела Сидорова Михаила Васильевича.
2. Возложить обязанности по проведению первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей на рабочем месте на непосредственных руководителей структурных подразделений (начальников цехов, отделов, мастеров, прорабов) в рамках их служебных обязанностей.
3. Начальнику отдела кадров Петровой А.К. ознакомить с настоящим приказом Сидорова М.В. и всех руководителей структурных подразделений под роспись.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Основание: служебная записка от 14.08.2025, отсутствие действующего специалиста по ОТ.
Генеральный директор ООО "Компания" _______________ /Иванов П.С./
Фрагмент журнала регистрации вводного инструктажа с исправлением
ЖУРНАЛ регистрации вводного инструктажа по охране труда
№ п/п Дата ФИО инструктируемого Год рождения Профессия, должность инструктируемого ФИО, должность проводившего инструктаж Подпись инструктируемого Подпись проводившего инструктаж 1 16.08.2025 Петров Алексей Константинович 1990 МенеджерСлесарь 3 разрядаСидоров М.В., нач. АХО _______________ _______________ На полях журнала или под таблицей:
Исправление: В строке 1 графа «Профессия, должность»: «Менеджер» зачеркнуто, «Слесарь 3 разряда» вписано верно. Исправленному верить.
16.08.2025 _______________ /Сидоров М.В./ (подпись)
Выписка из Положения о порядке ведения журналов инструктажей (образец локального акта)
вверхПОЛОЖЕНИЕ
о порядке ведения и хранения журналов регистрации инструктажей по охране труда в ООО "Компания"
(утверждено приказом от 10.08.2025 № 10-от)4. Порядок внесения исправлений в записи журналов
4.1. В случае обнаружения ошибки в заполнении журнала (неверная дата, ФИО, должность и т.д.) запрещается использование корректирующих средств (штрих, корректор), вырывание листов.
4.2. Исправление производится лицом, проводившим инструктаж, или ответственным за ведение журнала, путем аккуратного зачеркивания неверной записи одной чертой так, чтобы она оставалась читаемой.
4.3. Рядом с зачеркнутой записью вносится верная информация.
4.4. На полях страницы или внизу таблицы делается запись: «Исправленному верить», указывается дата исправления, должность, ФИО и личная подпись лица, внесшего исправление.
Часто задаваемые вопросы
Может ли руководитель организации проводить все виды инструктажей?
Да, руководитель организации вправе проводить вводный инструктаж, если он назначен приказом и прошел соответствующее обучение. Однако первичный и другие инструктажи на конкретном рабочем месте должен проводить непосредственный руководитель работ, который лучше знает специфику и риски именно этого места.
Нужно ли вносить запись в журнал, если инструктаж проводил не специалист по ОТ, а назначенный приказом работник?
Да, обязательно. В графе «ФИО, должность проводившего инструктаж» указываются данные именно того сотрудника, который фактически его провел на основании приказа. Основанием для его правомочности является приказ о назначении.
Что делать, если ошибка в журнале обнаружена через несколько месяцев или лет?
Порядок исправления не зависит от времени обнаружения ошибки. Исправление вносится по общим правилам на дату его фактического внесения. Важно, чтобы лицо, вносящее исправление, имело на это полномочия (например, ответственный за ведение журнала или нынешний специалист по ОТ).
Можно ли вести журналы инструктажей в электронном виде?
Да, Правила обучения (п. 88) допускают документирование инструктажей в электронной форме при условии, что такая возможность предусмотрена локальным нормативным актом работодателя и обеспечена защита от несанкционированного доступа и исправлений. Электронная подпись при этом может не применяться, но система должна фиксировать авторство и время внесения записи.
Обязательно ли заверять исправления печатью организации?
Требование о проставлении печати при исправлениях в журналах законодательством не установлено. Достаточно подписи ответственного лица и пояснительной записи «Исправленному верить». Однако если такое требование закреплено во внутреннем регламенте компании, его необходимо соблюдать.
Кто несет ответственность, если инструктаж провел необученный сотрудник?
Ответственность за допуск к проведению инструктажа необученного лица несет работодатель. За нарушение законодательства об охране труда работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ. Сам сотрудник, проводивший инструктаж без подготовки, также может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
Нужно ли проводить внеочередную проверку знаний по охране труда для назначенного ответственного за вводный инструктаж?
Назначенный сотрудник должен иметь действующее удостоверение о проверке знаний требований охраны труда. Если у него такое удостоверение есть (например, он прошел обучение как руководитель подразделения), дополнительная проверка не требуется. Если удостоверения нет или срок его действия истек, сотрудник обязан пройти обучение до издания приказа о назначении.
вверхПрактические рекомендации
1. Заблаговременно, еще до приема новых сотрудников, издайте приказ о назначении ответственных за проведение инструктажей на случай отсутствия или неподготовленности штатного специалиста по охране труда.
2. Разработайте и утвердите простой, но четкий локальный регламент о порядке ведения и исправления записей в журналах по охране труда, чтобы стандартизировать этот процесс и избежать разночтений при проверках.
3. При обнаружении ошибки в журнале исправляйте ее немедленно, не дожидаясь проверки. Корректно оформленное исправление демонстрирует внимательное отношение к документации и снижает риски претензий со стороны контролирующих органов.
4. Обеспечьте, чтобы все лица, назначенные проводить инструктажи, имели актуальные документы об обучении по охране труда. Ведите отдельный журнал учета обучения своих сотрудников.
вверх