О срочных трудовых отношениях
Заключение срочных трудовых договоров на практике вызывает немало споров и разногласий, причем в основном они связаны с нарушением работодателем норм Трудового кодекса. Довольно часто работники обращаются в суд с исками о признании срочных трудовых договоров бессрочными или о незаконности увольнения в связи с окончанием срока договора, так как срок трудовым отношениям был установлен неправомерно. В большинстве случаев суды встают на сторону работника. Прочитав статью, вы узнаете, в каких случаях можно установить срок трудовым отношениям и какие последствия грозят работодателю из-за несоблюдения норм ТК РФ о сроке трудового договора.
Случаи заключения срочного трудового договора
Согласно ст. 15 ТК РФ трудовыми считаются отношения, основанные на соглашении между работодателем и работником о личном выполнении последним за плату трудовой функции, подчинении правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, коллективным и трудовым договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора: его содержание строго регламентировано ст. 57 ТК РФ. Одним из обязательных условий, подлежащих включению в трудовой договор, является дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, — также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом.
К сведению. Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.
Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 59 ТК РФ:
— на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы. Это и отпуск (в том числе по уходу за ребенком), и временный перевод по медицинским показаниям, и исполнение государственных обязанностей;
— на время выполнения временных (до двух месяцев) работ (например, для подготовки годового отчета);
— для выполнения сезонных работ, которые могут производиться только в течение определенного периода. Какие работы считаются сезонными, сказано в ст. 293 ТК РФ, — это те работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев. Перечни сезонных работ, в том числе отдельных сезонных работ, проведение которых возможно в течение периода (сезона), превышающего шесть месяцев, и максимальная продолжительность указанных отдельных сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства ;
— с лицами, направляемыми на работу за границу, например, на работу в российское посольство или консульство;
— для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтаж, пусконаладка и др.), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
— с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы. Например, для празднования юбилея столицы субъекта РФ с целью длительной (более двух месяцев) подготовки к проведению праздника;
— с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой;
— для выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки;
— в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях. Например, на основании п. 14 ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» именно после избрания президента государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования между ним и учредителем этой организации заключается трудовой договор на срок до пяти лет;
— с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы. Например, согласно п. 2 ст. 24 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» с лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор, который может быть расторгнут ими досрочно при устройстве на постоянную или временную работу;
К сведению. Общественные работы — трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. К таким работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварии, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.
— с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы. Напомним, что работодатель, к которому гражданин прибыл из военного комиссариата для прохождения такой службы, обязан заключить с ним срочный трудовой договор на период прохождения альтернативной гражданской службы в этой организации и в трехдневный срок уведомить об этом военный комиссариат (ст. 16 Закона N 113-ФЗ) ;
— в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами. В частности, на основании ст. 348.4 ТК РФ на период временного перевода спортсмена работодатель по месту временной работы заключает с ним срочный трудовой договор в соответствии с требованиями ст. 348.2 ТК РФ. А согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатское образование вправе заключить срочный трудовой договор с лицом, обеспечивающим деятельность одного адвоката, на время осуществления последним своей профессиональной деятельности в данном адвокатском образовании.
Примечание. Альтернативная гражданская служба — особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
Отметим, что в некоторых случаях срок трудовым отношениям можно установить по соглашению сторон без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. Такие случаи названы в ч. 2 ст. 59 ТК РФ:
1. С лицами, поступающими на работу к работодателям — субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 чел. (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания — 20 чел.).
К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся организации, а также индивидуальные предприниматели, если у них:
— суммарная доля участия Российской Федерации, муниципальных образований и благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале не превышает 25%;
— средняя численность работников за предшествующий календарный год не превышает для средних предприятий от 101 до 250 чел., а для малых до 100 чел. (микропредприятия — до 15 чел.);
— выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов за предшествующий календарный год не должна превышать для микропредприятий 60 млн. руб., малых предприятий — 400 млн. руб., средних — 1 млрд. руб.
К сведению. Средняя численность работников микропредприятия, малого или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных предприятий .
2. С поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.05.2012 N 441н, разрешена работа исключительно временного характера.
3. С лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы. Данная формулировка позволяет утверждать, что заключение срочного трудового договора с лицом, уже проживающем в районе Крайнего Севера или приравненной к ним местности, по названному основанию неправомерно. Напомним, что перечень таких районов утвержден Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029.
4. Для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств.
5. С лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Например, заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в образовательной организации высшего образования, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности. То есть с данными категориями работников можно заключить срочный трудовой договор.
6. С творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252.
7. С руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Многие работодатели не спрашивают согласия будущих руководителей, заместителей и главных бухгалтеров, считая, что согласно ст. 275 ТК РФ срок действия трудового договора в данном случае определяется учредительными документами организации. Однако это неверная позиция — указанная статья не предусматривает необходимость заключения именно срочного трудового договора, а говорит лишь о том, что если стороны пришли к соглашению о срочности трудовых отношений, то срок действия договора определяется учредительными документами организации (обычно уставом) или соглашением сторон.
8. С лицами, получающими образование по очной форме обучения.
9. С членами экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и судов смешанного (река — море) плавания, зарегистрированных в Российском международном реестре судов.
10. С лицами, поступающими на работу по совместительству. Напомним, что в силу ст. 282 ТК РФ под совместительством понимается выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четыре часа в день (ст. 284 ТК РФ).
11. В других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.
Срок договора с иностранным работником
Основным нормативным актом, регламентирующим трудовую деятельность иностранцев в Российской Федерации, является Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». И из его норм (прямо это нигде не сказано) можно сделать вывод, что с иностранными работниками разрешено заключать срочные трудовые договоры.
Например, согласно п. 1.1 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу выдается иностранному гражданину на срок действия заключенного с ним трудового договора, а согласно п. 7.5 этой же статьи временно пребывающий иностранный гражданин в течение 15 рабочих дней со дня досрочного расторжения с ним трудового договора вправе заключить новый трудовой договор, и если срок нового договора превышает срок действия разрешения на работу, то срок разрешения может быть продлен.
Однако срочный трудовой договор может заключаться лишь в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы и условий ее выполнения (ст. 58 ТК РФ). Получается, что срочность трудовых отношений с иностранцами не зависит от характера предстоящей работы (сезонного, временного) и условий ее выполнения. В большинстве случаев, заключая срочный трудовой договор с иностранным работником, работодатели обосновывают срочность наличием в ст. 59 ТК РФ нормы о том, что такой трудовой договор заключается в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами. Между тем в данной ситуации такое использование не вполне приемлемо.
Выходит, что ни Закон N 115-ФЗ, ни ТК РФ не предусматривают случаи, когда трудовые отношения с иностранным работником не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы и условий ее выполнения, как предписывает ст. 58, 59 ТК РФ. Поэтому мы предлагаем обосновывать необходимость заключения трудового договора на определенный срок незаконностью трудовой деятельности без разрешения на работу, которое имеет срочный характер. Во избежание нарушения законодательства стороны трудовых отношений вынуждены заключать срочные договоры со сроком действия, не превышающим срок действия полученного иностранным гражданином разрешения на работу.
Конечно, с иностранцем можно заключить и бессрочный трудовой договор. В таком случае нужно своевременно оформлять новое разрешение или продлевать срок имеющегося разрешения на работу.
Изменение срока трудового договора
Возможность продления срока действия трудового договора нередко интересует работодателей. Сразу скажем, что продление срока в некоторых случаях предусмотрено трудовым законодательством. Например, согласно ст. 332 ТК РФ при избрании работника вуза по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности научно-педагогического работника новый трудовой договор может не заключаться: действие срочного трудового договора продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.
К сведению. При установлении в ходе судебного разбирательства факта многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции суд вправе с учетом обстоятельств каждого дела признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Иногда работодатель просто обязан продлить срок трудового договора. В частности, на основании ст. 261 ТК РФ в случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности. При этом беременная женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, представлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.
Отметим, что беременную женщину все-таки можно уволить в связи с окончанием срока договора, но только в том случае, когда договор заключался на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья.
Обратите внимание! На период временного перевода работодатель по месту временной работы заключает со спортсменом срочный трудовой договор. Если по истечении срока спортсмен продолжает работать у работодателя по месту временной работы и ни спортсмен, ни работодатель по месту временной работы, ни работодатель, с которым первоначально заключен трудовой договор, не требует прекращения трудового договора, заключенного на период временного перевода, то первоначально заключенный трудовой договор прекращается и действие договора, заключенного на период перевода, продлевается на срок, определяемый соглашением сторон, а при отсутствии такого соглашения — на неопределенный срок (ст. 348.4 ТК РФ).
Полагаем, что срок трудового договора может быть продлен и в иных случаях при необходимости, поскольку срок договора, как и любое другое условие, может изменяться по соглашению сторон.
Нюансы срочного договора
Об общих правилах заключения трудового договора рассказывать не будем, а заострим внимание лишь на отдельных условиях, которые должны быть сформулированы в срочном трудовом договоре.
Поскольку срок трудового договора и причины его установления должны быть прописаны в договоре (таково требование ст. 57 ТК РФ), важно правильно сформулировать их.
Итак, лучшим вариантом установления срока договора будет указание конкретных дат начала и окончания работы — это позволит работнику сразу получить представление о дате увольнения. Но иногда точную дату окончания трудовых отношений при заключении трудового договора определить невозможно, например, если работница уходит в отпуск по беременности и родам, по уходу за ребенком или сотрудник длительно болен и неизвестно, когда он выйдет на работу. В таком случае дата окончания срока трудового договора не указывается, а момент его расторжения связывается с определенным событием — выходом работницы из отпуска или с больничного.
…
1.3. Настоящий трудовой договор заключен согласно ч. 1 ст. 59 Трудового кодекса РФ на время исполнения обязанностей Пархоменко Елены Семеновны, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
…
Устанавливая срок, помните, что в соответствии с ч. 1 ст. 58 ТК РФ срочный трудовой договор может быть заключен на срок не более пяти лет, если более длительный срок не установлен ТК РФ или иными федеральными законами.
Некоторые разъяснения по поводу срока договора содержатся в Постановлении N 2. В частности, согласно п. 14 названного постановления при заключении срочного трудового договора с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период времени или для выполнения заведомо определенной работы (абзац седьмой части первой статьи 59 ТК РФ), срок трудового договора определяется сроком, на который создана такая организация.
Если срочный трудовой договор был заключен для выполнения определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой (абз. 8 ч. 1 ст. 59 ТК РФ), такой договор в силу ч. 2 ст. 79 ТК РФ прекращается по завершении этой работы.
Обратите внимание! При внесении записи о приеме на работу в трудовую книжку не надо указывать на срочность отношений — это нарушение Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69.
При определении срока трудового договора с лицами, избранными на выборную должность, следует помнить, что срок трудового договора не может быть меньше срока, на который избран работник. Работники, принятые для обеспечения деятельности членов избираемых органов или должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления, не могут приниматься на срок более срока избрания.
И еще об одном условии срочного трудового договора хотелось бы сказать — об испытательном сроке. Согласно ст. 70 ТК РФ при заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Причем данное условие может быть включено как в бессрочный, так и в срочный трудовой договор. Однако не всем «срочникам» можно устанавливать испытание. В частности, для лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев, испытание не устанавливается.
Напомним, что срок испытания не может быть больше трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций — шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом.
Примечание. При заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель.