Отпуска государственных гражданских служащих

Организация отпусков государственных гражданских служащих имеет существенные особенности по сравнению с отпусками других категорий работников. Специальное законодательство устанавливает повышенные гарантии, особый порядок расчета денежного содержания и строгие требования к оформлению. В данном руководстве детально рассмотрены все аспекты предоставления отпусков гражданским служащим — от продолжительности и составления графика до сложных случаев расчета отпускных выплат.

1. Продолжительность отпусков государственных гражданских служащих

Согласно статье 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Общая продолжительность основного и дополнительного отпусков за выслугу лет имеет установленный законом максимум, который не может быть превышен.

1.1. Основной оплачиваемый отпуск:

• 35 календарных дней — для служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы (часть 3 статьи 46 Закона № 79-ФЗ).
• 30 календарных дней — для служащих, замещающих ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы (часть 4 статьи 46 Закона № 79-ФЗ).

1.2. Дополнительные оплачиваемые отпуска:

• За выслугу лет: Предоставляется из расчета 1 календарный день за каждый год гражданской службы. Максимальная продолжительность в совокупности с основным отпуском составляет (часть 6 статьи 46 Закона № 79-ФЗ):
  • 45 календарных дней — для высших и главных должностей.
  • 40 календарных дней — для иных должностных групп.
• За особые условия службы: Предоставляются сверх установленных пределов и включают:
  • За ненормированный рабочий день — минимально 3 календарных дня (статья 119 Трудового кодекса Российской Федерации).
  • За работу с вредными и/или опасными условиями — минимально 7 календарных дней (Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 № 870).
  • За работу в местностях с особыми климатическими условиями (статья 14 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1):
    • Районы Крайнего Севера — 24 календарных дня.
    • Приравненные местности — 16 календарных дней.
    • Иные районы Севера — 8 календарных дней.

Отпуск может быть разделен на части по заявлению служащего. При этом хотя бы одна часть должна быть не менее 14 календарных дней (часть 8 статьи 46 Закона № 79-ФЗ).

2. Денежное содержание и выплаты на период отпуска

2.1. Сроки выплаты:

Согласно части 10 статьи 46 Закона № 79-ФЗ, денежное содержание за период отпуска должно быть выплачено служащему не позднее чем за 10 календарных дней до его начала.

2.2. Единовременная выплата к отпуску:

• Федеральным гражданским служащим — в размере двух месячных окладов денежного содержания (часть 11 статьи 46 Закона № 79-ФЗ).
• Гражданским служащим субъекта Российской Федерации — в размере, установленном законодательством соответствующего субъекта (часть 12 статьи 46 Закона № 79-ФЗ).

2.3. Расчет денежного содержания на период отпуска:

Расчет осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562 «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих».

В расчет включаются все составляющие денежного содержания, а также пропорциональные части премий и материальной помощи.

Структура денежного содержания (статья 50 Закона № 79-ФЗ):

• Оклад по должности + оклад за классный чин.
• Ежемесячные надбавки (за выслугу лет, за особые условия, за работу со гостайной).
• Ежемесячное денежное поощрение.
• Премии и материальная помощь (учитываются в расчете отпускных в размере 1/12 от суммы каждой выплаты за 12 месяцев, предшествующих отпуску).

Формула для расчета: Размер отпускных = (Сумма денежного содержания за расчетный период / 29,4) × Количество календарных дней отпуска

Образец расчета денежного содержания на период отпуска федерального гражданского служащего в 2025 году

Исходные данные:

• Служащий уходит в отпуск продолжительностью 40 календарных дней с 15 июля 2025 года.
• Расчетный период: с 1 июля 2024 года по 30 июня 2025 года.
• Ежемесячное денежное содержание (условно):
  • Должностной оклад: 50 000 рублей.
  • Оклад за классный чин: 15 000 рублей.
  • Надбавка за выслугу лет (20%): 10 000 рублей.
  • Надбавка за особые условия (60%): 30 000 рублей.
  • Ежемесячное денежное поощрение: 40 000 рублей.
• Иные выплаты за расчетный период:
  • Квартальные премии: 180 000 рублей (всего за год).
  • Материальная помощь: 65 000 рублей (сумма за год).

Расчет:

1. Сумма ежемесячного денежного содержания за 12 месяцев:
   (50 000 + 15 000 + 10 000 + 30 000 + 40 000) × 12 = 1 740 000 рублей.
2. Учет иных выплат (1/12 часть за каждый месяц):
   (180 000 + 65 000) / 12 = 20 416,67 рублей.
3. Общая сумма для расчета среднедневного заработка:
   1 740 000 + 20 416,67 = 1 760 416,67 рублей.
4. Среднедневной заработок:
   1 760 416,67 / 12 / 29,4 ≈ 4 988,94 рублей.
5. Сумма денежного содержания за отпуск:
   4 988,94 × 40 = 199 557,60 рублей.
6. Единовременная выплата к отпуску (2 оклада):
   (50 000 + 15 000) × 2 = 130 000 рублей.
7. Общая сумма к выплате:
   199 557,60 + 130 000 = 329 557,60 рублей.

3. График отпусков: составление и исполнение

График отпусков является обязательным документом как для представителя нанимателя, так и для служащего (часть 9 статьи 46 Закона № 79-ФЗ, статья 123 Трудового кодекса Российской Федерации).

О времени начала отпуска служащий должен быть уведомлен под подпись не позднее чем за 2 недели до его начала.

Категории служащих, имеющих право на отпуск в удобное для них время:

• Служащие в возрасте до 18 лет.
• Служащие — участники Великой Отечественной войны.
• Служащие — Герои СССР, Герои России, полные кавалеры ордена Славы.
• Служащие — почетные доноры России.
• Служащие — жены военнослужащих (отпуск предоставляется одновременно с отпуском мужа).
• Служащие, имеющие двух и более детей в возрасте до 12 лет.

Образец приказа о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ПРИКАЗ
«15» июня 2025 года
№ 145/лс
г. Москва

О предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска
государственному гражданскому служащему

На основании служебного контракта от 12.04.2022 № 45-ск, статьи 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, графика отпусков на 2025 год, утвержденного 15.12.2024,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Предоставить ведущему специалисту-эксперту Отдела кадрового обеспечения Петрову Сергею Ивановичу ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением денежного содержания с 07 июля 2025 года по 15 августа 2025 года продолжительностью 40 (сорок) календарных дней, в том числе:
   • ежегодный основной оплачиваемый отпуск — 30 календарных дней;
   • ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет — 10 календарных дней.
2. Произвести Петрову С.И. выплату денежного содержания за период ежегодного оплачиваемого отпуска, а также единовременную выплату к отпуску в установленном размере до начала отпуска.
3. Начальнику Отдела кадрового обеспечения Васильевой И.П. осуществить соответствующие записи в личном деле служащего и ознакомить Петрова С.И. с настоящим приказом под подпись.

Руководитель Федерального
государственного казенного учреждения _________________ /А.В. Сидоров/

С приказом ознакомлен:
«15» июня 2025 года _________________ /С.И. Петров/

4. Особые случаи и нюансы

• Перенос и продление отпуска (статья 124 Трудового кодекса Российской Федерации):
  • Продлевается в случае временной нетрудоспособности служащего.
  • Переносится при несвоевременной выплате отпускных или уведомлении о начале отпуска менее чем за 2 недели.
  • Запрещено непредоставление отпуска в течение двух лет подряд.
• Отпуск без сохранения денежного содержания (часть 15 статьи 46 Закона № 79-ФЗ):
  • Предоставляется по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам продолжительностью не более одного года.
  • Должность гражданской службы за служащим сохраняется.
• Отпуск с последующим увольнением (части 13, 14 статьи 46 Закона № 79-ФЗ):
  • По письменному заявлению служащего все неиспользованные отпуска могут быть предоставлены с последующим увольнением.
  • Днем увольнения считается последний день отпуска, даже если он выходит за пределы срока действия служебного контракта.