Шаг 1: Определите границы и объект оценки профессиональных рисков
В соответствии со статьей 209 ТК РФ, профессиональный риск определяется как вероятность причинения вреда здоровью при исполнении работником обязанностей по трудовому договору. Следовательно, первичным объектом оценки являются опасности, возникающие в процессе выполнения конкретной трудовой функции. Необходимо четко определить, какие работы выполняет сотрудник на своем рабочем месте, с использованием какого оборудования и материалов.
Ключевой принцип оценки профессиональных рисков — ее привязка к конкретной трудовой деятельности. Оцениваются риски, источником которых является рабочий процесс, технология, оборудование, сырье и материалы, используемые работником для выполнения своих задач.
вверхШаг 2: Разграничьте профессиональные риски и общие риски для жизни и здоровья
Проведите анализ: риск "ожог кожных покровов от открытого пламени при пожаре" является личным, общим риском для любого человека, находящегося в здании, вне зависимости от его профессии. В отличие от этого, профессиональный риск, например, для сварщика — это риск ожога от открытой электрической дуги или расплавленного металла в процессе выполнения сварочных работ. Тушение пожаров и действия в условиях пожара не входят в трудовые обязанности офисных или иных работников, чья деятельность не связана с этой функцией.
Задача системы управления охраной труда — минимизировать профессиональные риски. Меры по пожарной безопасности (эвакуация, оповещение, наличие огнетушителей) регулируются отдельными нормами (ФЗ-123, Правилами противопожарного режима) и являются частью общей системы безопасности организации, но не всегда напрямую относятся к оценке профессионального риска конкретной должности.
вверхШаг 3: Обратитесь к методике, использованной при проведении оценки рисков
Запросите у экспертной организации, проводившей оценку профессиональных рисков, использованную методику. В ней должны быть описаны критерии и принципы идентификации опасностей. Подготовьте письменное разъяснение от этой организации или внутреннее заключение, подтверждающее, что идентификация рисков проводилась в рамках трудовой функции, а общие риски чрезвычайных ситуаций (пожар, землетрясение, теракт) учитываются в иных разделах системы управления охраной труда (СУОТ) — в инструкциях по действиям в ЧС, планах эвакуации.
Согласно части 1 статьи 209 ТК РФ, порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается уполномоченным федеральным органом (Минтрудом). Работодатель или привлеченная организация вправе выбрать и применять методику, соответствующую рекомендациям Минтруда (например, Приказ Минтруда от 28.12.2021 №926), которая не предписывает в обязательном порядке включать в карту риски, не вытекающие из трудового процесса.
вверхШаг 4: Подготовьте мотивированный ответ проверяющему
Составьте официальное письмо в адрес проверяющего (или заказчика), в котором:
- Ссылайтесь на определение профессионального риска из ст. 209 ТК РФ.
- Указывайте, что оценка проводилась для конкретных рабочих мест и трудовых функций.
- Приводите перечень реальных профессиональных рисков, выявленных для проверяемой должности (например, для офисного работника: риск поражения электрическим током, риск заболевания опорно-двигательного аппарата, зрительного анализатора).
- Объясняйте, что риск получения ожога при пожаре является общим, а меры по его предупреждению и действиям при возникновении отражены в инструкциях по пожарной безопасности и программах инструктажей.
Проверяющий со стороны заказчика действует в рамках своих внутренних регламентов, которые могут быть строже законодательных требований. Ваша задача — доказать, что ваша система соответствует требованиям ТК РФ. Если требование заказчика носит рекомендательный или корпоративный характер, это следует обсудить отдельно, но не как нарушение закона.
вверхШаг 5: При необходимости актуализируйте документы системы управления охраной труда
Если по результатам дискуссии принимается решение о целесообразности учета подобных рисков для удовлетворения требований заказчика, внесите соответствующие дополнения в карты оценки профессиональных рисков. При этом в мерах по снижению риска укажите не "тушение пожара", а "знание путей эвакуации, прохождение противопожарного инструктажа, недопущение действий, ведущих к возгоранию". Зафиксируйте, что это сделано в рамках совершенствования СУОТ по инициативе работодателя.
вверхОбразцы документов
Письмо-обоснование работодателя проверяющему
ООО «Компания»
Исх. № 45-от от 15.05.2025
Проверяющему представителю
Заказчика ООО «Контур»
Иванову И.И.
Уважаемый Иван Иванович!
В ответ на Ваше замечание, высказанное в ходе проверки 12.05.2025, касающееся отсутствия в картах оценки профессиональных рисков риска "Энергия открытого пламени: ожог кожных покровов", сообщаем следующее.
Оценка профессиональных рисков в ООО «Компания» проводилась в строгом соответствии с определением, данным в ст. 209 Трудового кодекса РФ, — как оценка вероятности причинения вреда при исполнении трудовых обязанностей. Для офисных должностей (бухгалтер, менеджер) тушение пожаров не входит в трудовую функцию. Идентифицированные для них риски связаны непосредственно с условиями выполнения работы (использование ПЭВМ, оргтехники, освещение).
Меры по предупреждению и действиям в случае пожара отражены в инструкциях по пожарной безопасности, с которыми все работники ознакомлены, и регулярно отрабатываются на противопожарных инструктажах.
Таким образом, считаем проведенную оценку профессиональных рисков соответствующей требованиям законодательства.
С уважением,
Специалист по охране труда ООО «Компания» ________ /Сидоров А.А./
М.П.
Справка-заключение экспертной организации
ООО «ЭкспертОхранаТруда»
СПРАВКА № 12/2025
от 16 мая 2025 года
По вопросу методики оценки профессиональных рисков
Настоящим подтверждаем, что оценка профессиональных рисков, проведенная нами для ООО «Компания» в апреле 2025 года, осуществлялась по методике, основанной на рекомендациях Минтруда России. В соответствии с данной методикой идентификация опасностей осуществляется для условий и процесса выполнения трудовой функции, закрепленной в должностной инструкции.
Риски чрезвычайных ситуаций (пожары, аварии), являющиеся общими для всех лиц, находящихся на территории организации, подлежат учету в иных разделах СУОТ (инструктажи, планирование мероприятий).
Генеральный директор ООО «ЭкспертОхранаТруда» ________ /Петров П.П./
М.П.
Дополнение к карте оценки профессиональных рисков (пример)
вверх
Карта оценки профессиональных рисков
Должность: Бухгалтер
Дополнение от 20.05.2025 (внесено в рамках совершенствования СУОТ)
Идентифицированная опасность: Воздействие опасных факторов пожара (открытое пламя, высокая температура, дым) при возникновении пожара в административном здании.
Оценка риска: [Указывается уровень].
Меры по снижению риска:
- Проведение противопожарных инструктажей (вводный, первичный, повторный).
- Ознакомление с планами эвакуации.
- Запрет на использование неисправных электроприборов и practices, ведущих к возгоранию.
- Знание мест расположения первичных средств пожаротушения и порядка вызова пожарной охраны.
Примечание: Меры реализуются в рамках системы пожарной безопасности организации.
Частые вопросы и ответы
Обязаны ли мы учитывать риск ДТП по дороге на работу?
Нет, это не профессиональный риск, так как дорога на работу и с работы не является исполнением трудовых обязанностей по договору. Исключение составляют водители, для которых управление транспортным средством — прямая трудовая функция, или работники, чья работа связана с постоянными разъездами по заданию работодателя.
Кто несет окончательную ответственность за перечень идентифицированных рисков?
Ответственность за организацию и результаты оценки профессиональных рисков в соответствии со ст. 212 ТК РФ несет работодатель. Он утверждает итоговые документы (отчеты, карты) и меры по управлению рисками на основании проведенной оценки, в том числе выполненной с привлечением экспертной организации.
Что делать, если проверяющий от ГИТ настаивает на включении подобных "общих" рисков?
Необходимо запросить у инспектора письменное разъяснение или ссылку на нормативный правовой акт, обязывающий включать такие риски в карту оценки профессиональных рисков для конкретных профессий. В случае несогласия с предписанием его можно обжаловать в вышестоящем органе Роструда или в суде.
Можно ли включить риск пожара для всех работников "на всякий случай"?
Да, работодатель вправе по своей инициативе расширить перечень учитываемых рисков в рамках совершенствования СУОТ. Это может быть целесообразно для демонстрации комплексного подхода. Важно, чтобы меры по снижению такого риска были реалистичными и выполнимыми (обучение, инструктаж, а не тушение).
Чем отличается оценка профрисков от специальной оценки условий труда (СОУТ) в этом контексте?
СОУТ выявляет и измеряет вредные и опасные производственные факторы (шум, вибрация, химические вещества) на рабочих местах. Оценка профрисков — более широкий процесс, который может учитывать не только измеряемые факторы, но и вероятностные события (падение предметов, контакт с движущимися частями). Оба процесса должны быть взаимоувязаны, но имеют разные предметы оценки.
Должны ли мы оценивать риски, связанные с возможными действиями третьих лиц (например, посетителей)?
Если действия третьих лиц могут оказать непосредственное воздействие на безопасность работника при выполнении им трудовой функции (например, агрессивное поведение клиента для сотрудника службы безопасности или продавца), такой риск подлежит оценке и управлению. Если же это общая криминогенная обстановка, она регулируется иными мерами.
Как часто нужно пересматривать карты оценки профессиональных рисков?
Периодичность устанавливается работодателем в локальном положении об управлении профессиональными рисками. Обычно пересмотр проводится не реже одного раза в три года или при изменении технологического процесса, оборудования, сырья, после несчастных случаев или по предписанию контролирующих органов.
вверх