Как провести по кадрам усыновление ребенка
Граждане-усыновители имеют равные права с гражданами-родителями. о том как правильно оформить усыновление (удочерение) ребенка и какие права и гарантии имеет при этом работник, поговорим в данной статье.
Усыновлению (удочерению) детей посвящена Гл. 19 Семейного кодекса РФ (далее — СК РФ). Согласно ч. 1 ст. 125 СК РФ факт усыновления устанавливается решением суда. При этом в отдельных статьях Трудового кодекса указано, что по просьбе усыновителей в решении суда могут быть предусмотрены:
— присвоение фамилии усыновителя, предложенного им имени и отчества (при усыновлении ребенка женщиной). Если фамилии супругов-усыновителей различные, по соглашению супругов-усыновителей усыновленному ребенку присваивается фамилия одного из них (ст. 134 СК РФ);
— изменение даты и места рождения усыновленного ребенка (ст. 135 СК РФ);
— необходимость записать усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ими ребенка (ст. 136 СК РФ).
Решение суда является основанием для выдачи органами загса усыновителю свидетельства об усыновлении (ст. ст. 40, 43, 41 Федерального закона N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее — Закон N 143-ФЗ). Если информация по желанию усыновителей изменялась, то будет выдано новое свидетельство о рождении ребенка (п. 3 ст. 44, п. 2 ст. 69 Закона N 143-ФЗ).
Отметим, что лица, осведомленные об усыновлении ребенка (детей), обязаны сохранять тайну усыновления. В случае разглашения тайны усыновления ребенка вопреки воле усыновителя они привлекаются к уголовной ответственности по законодательству РФ. Ответственность предусмотрена ст. 155 УК РФ, а сумма штрафа достигает 80 000 руб.
В соответствии со ст. 257 ТК РФ работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск по уходу за ребенком. Правом на такой отпуск может воспользоваться любой из родителей, если они оба усыновили ребенка (ч. 3 ст. 257 ТК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 719 утвержден Порядок предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка (далее — Порядок предоставления отпусков).
Согласно Порядку предоставления отпусков работникам, которые усыновили (удочерили) ребенка, предоставляется отпуск по уходу за ребенком:
— на период со дня усыновления до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка, при усыновлении двух и более детей — 110 календарных дней;
— до достижения ребенком возраста трех лет.
В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов (по их усмотрению).
Для оформления такого отпуска работник должен представить:
— заявление;
— решение (копию) суда об установлении усыновления ребенка;
— копию свидетельства о рождении ребенка (детей).
Если ребенок был усыновлен обоими супругами, то необходимо также предъявить справку с места работы супруга о том, что такой отпуск не предоставлен либо супруга не находится в отпуске по беременности и родам.
Предоставление отпуска оформляется приказом (унифицированная форма N Т-6). После издания приказа и ознакомления с ним работника под роспись необходимо внести соответствующие сведения в личную карточку работника (форма N Т-2).
Вместо указанного отпуска женщине, усыновившей ребенка, по ее желанию может быть предоставлен отпуск по беременности и родам (ч. 4 ст. 257 ТК РФ).
В соответствии с п. 5 Порядка предоставления отпусков основанием для предоставления такого отпуска является:
— листок нетрудоспособности, выданный лечебным учреждением;
— заявление женщины.
Основаниями для предоставления женщине, усыновившей ребенка (детей), отпуска по беременности и родам являются листок нетрудоспособности, который выдается в установленном порядке лечебным учреждением, и ее заявление (п. 5 Порядка N 719). Порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности при усыновлении ребенка установлен письмом Минздрава России N 2510/718-02-32 и ФСС РФ 02-08/10-179П от 23 января 2002. Основанием для выдачи листка нетрудоспособности в данном случае является решение суда. Листок нетрудоспособности выдается территориальным родовспомогательным учреждением по месту нахождения ребенка за подписью руководителя учреждения. Выдача и оформление названного документа производятся в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 01 августа 2007 г. N 514.
В графе «Причина нетрудоспособности» делается запись «послеродовой отпуск». В разделе «Освобождение от работы» записывается, с какого числа, месяца и года (арабскими цифрами) и по какое число и месяц включительно женщина освобождается от работы (прописью).
Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет может быть предоставлен работнику в установленном порядке (п. 2 Порядка предоставления отпусков). На основании заявления работника о предоставлении ему такого отпуска работодатель обязан издать приказ, ознакомить с ним работника и внести соответствующую запись в личную карточку работника. Подробнее об этом см. п. 3 настоящего материала.
Работникам, усыновившим ребенка (детей), на период отпуска назначается и выплачивается пособие на усыновление ребенка в порядке и размере, установленных для выплаты пособия по беременности и родам (п. 6 Порядка N 719). При этом следует руководствоваться следующими законодательными актами и нормативными документами: Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон N 81-ФЗ ) и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ).
В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100% среднего заработка.
В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов (по их усмотрению) на основании заявления и необходимых документов (копии свидетельства о рождении ребенка, справки с места работы второго родителя о том, что он не получал такого отпуска). Со дня предоставления отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет выплачивается соответствующее пособие.
Условия и продолжительность выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлены в ст. 11.1 Закона N 255-ФЗ. Согласно п. 1 данной статьи такое пособие выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления этого отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет.
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.
Если уход осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.
Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определен в ст. 11.2 Закона N 255-ФЗ. Оно выплачивается в размере 40% среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Законом N 81-ФЗ.
В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет ежемесячное пособие по уходу за ребенком суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100% среднего заработка застрахованного лица, определенного в порядке, установленном ст. 14 Закона N 255-ФЗ, но не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия.
Также следует помнить о норме ст. 260 «Гарантии женщинам в связи с беременностью и родами при установлении очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков» ТК РФ: перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя. Как было отмечено выше, при усыновлении на усыновителей распространяются гарантии, аналогичные гарантиям родителей.
В случае усыновления ребенка старше трех месяцев работник может претендовать на отпуск в общем порядке (ч. 1 ст. 122 ТК РФ). При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска сотруднику необходимо выплатить отпускные — в полном размере, даже если отпуск предоставлен авансом. Напомним, что в соответствии со ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
Выплата единовременного пособия
Условия назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью регламентируются Законом N 81-ФЗ.
Согласно ст. 12.1 Федерального закона N 81-ФЗ право на данное пособие имеет один из усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей при передаче ребенка на воспитание в семью, которое может осуществляться посредством усыновления, установления опеки (попечительства), передачи на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, когда родители (один из родителей в неполной семье):
— неизвестны;
— умерли или объявлены умершими;
— лишены либо ограничены в родительских правах;
— признаны безвестно отсутствующими;
— признаны недееспособными либо ограниченно дееспособными;
— не могут по состоянию здоровья лично воспитывать или содержать ребенка;
— отбывают наказание в местах лишения свободы или находятся под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
— уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;
— отказываются взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.
Ст. 12.2 Закона N 81-ФЗ регламентирует размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью. Так, базовый размер пособия составляет 8 000 руб. При этом в соответствии со ст. 4.2 Закона N 81-ФЗ данное пособие подлежит индексации в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции. С 01 января 2010 применяется коэффициент индексации 1,10, установленный Федеральным законом от 2 декабря 2009 г. N 308-ФЗ. С учетом ранее примененных коэффициентов размер пособия с указанной даты составляет 10 988,85 руб.
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается не работодателем, а по месту жительства усыновителя органами социальной защиты населения.
Единовременное пособие, выплачиваемое при передаче ребенка на воспитание в семью, не подлежит обложению НДФЛ (ст. 217 НК РФ).
Работодатель вправе оказать работнику-усыновителю материальную помощь. Такая выплата осуществляется за счет средств работодателя и в соответствии с п. 23 ст. 270 НК РФ не уменьшает облагаемую базу по налогу на прибыль.
Размер материальной помощи определяется непосредственно работодателем. Материальная помощь в размере 50 000 руб. на каждого ребенка, выплаченная работнику при усыновлении в течение первого года после этого события, согласно п. 8 ст. 217 НК РФ не подлежит обложению НДФЛ. Кроме того, на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ данная выплата не облагается страховыми взносами.
