Огранизация выдачи молока для аналогичных рабочих мест

Рассмотрим пошаговый алгоритм действий.

Шаг 1: Определение аналогичности нового рабочего места

Первоначально необходимо установить, является ли вновь созданное рабочее место (должность маляра) аналогичным тем рабочим местам, на которых уже была проведена специальная оценка условий труда (СОУТ) и установлена выдача молока. Критерии аналогичности определены частью 6 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". Места считаются аналогичными, если совпадают: профессия (должность), трудовые функции, режим работы, тип помещения с одинаковыми системами вентиляции/освещения, технологический процесс, используемое оборудование, инструменты, материалы и средства индивидуальной защиты (СИЗ).

Если все перечисленные условия соблюдаются, то новое рабочее место признается аналогичным уже оцененным. В этом случае проводить внеплановую СОУТ на каждое новое место не требуется. Результаты проведенной ранее СОУТ, включая установленные гарантии (выдачу молока), автоматически распространяются на все аналогичные рабочие места, в том числе вновь созданные (статья 16 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 2: Проверка соблюдения правила 20% при оценке аналогичных мест

Согласно статье 16 Закона № 426-ФЗ, СОУТ в отношении аналогичных рабочих мест проводится выборочно — на 20% от их общего числа (но не менее чем на двух рабочих местах). Результаты применяются ко всем таким местам. Необходимо выполнить расчет: общее количество аналогичных рабочих мест (старых + новых) должно составлять 100%. При этом ранее оцененные места должны составлять не менее 20% от этой общей суммы. Если это условие выполняется, оснований для внеплановой СОУТ нет, и выдача молока должна быть организована для всех работников на аналогичных местах.

Если введение новых мест приведет к тому, что доля ранее оцененных аналогичных мест станет меньше 20% от их нового общего количества, работодатель обязан провести внеплановую СОУТ на дополнительном количестве мест, чтобы вновь достичь показателя в 20% (часть 1 статьи 17 Закона № 426-ФЗ). До завершения этой процедуры выдача молока новым работникам должна осуществляться на общих основаниях, если фактические условия труда этого требуют.

Шаг 3: Издание приказа о выдаче молока новым работникам

Если новое рабочее место признано аналогичным и условие 20% соблюдено, работодатель обязан обеспечить вновь принятого маляра всеми установленными для данной должности гарантиями, включая бесплатную выдачу молока. Основанием для издания приказа является не новая СОУТ, а ранее утвержденные результаты СОУТ и Перечень рабочих мест, подлежащих выдаче молока, в который включены аналогичные места. Приказ издается в произвольной форме, в нем указывается ФИО работника, должность, основание (результаты СОУТ протокол №... от..., карта СОУТ №..., Перечень должностей) и норма выдачи.

Обязанность работодателя выдавать молоко или равноценные продукты возникает из самого факта работы сотрудника во вредных условиях, подтвержденного СОУТ (п. 2 Приложения № 2 к Приказу Минтруда от 12.05.2022 № 291н). Ожидание проведения новой оценки для уже признанных аналогичными мест является нарушением прав работника на гарантии и компенсации. Приказ можно издать сразу при приеме на работу.

Шаг 4: Организация учета и самой выдачи молока

На основании изданного приказа данные о работнике вносятся в журнал учета выдачи молока или иных равноценных пищевых продуктов. Выдача осуществляется в дни фактической занятости работника на работах с вредными условиями труда. Работник должен быть ознакомлен под подпись с приказом и условиями получения молока. Одновременно с этим необходимо проверить, обеспечен ли новый работник всеми средствами индивидуальной защиты (СИЗ), указанными в карте СОУТ для аналогичных мест, так как это является одним из ключевых критериев аналогичности.

Работодатель вправе заменить выдачу молока денежной компенсацией при соблюдении условий, указанных в пункте 6 Приложения № 2 к Приказу № 291н (размер компенсации, согласие работника, отражение в коллективном/трудовом договоре). Если такая замена предусмотрена локальными актами, то при приеме нового работника на аналогичное место издается приказ о включении его в список лиц, получающих денежную компенсацию, на основании ранее проведенной СОУТ.

Образцы документов

Приказ о выдаче молока работнику, принятому на аналогичное рабочее место

ПРИКАЗ № 35-м
О бесплатной выдаче молока работнику

г. Москва
15 апреля 2025 года

На основании карты специальной оценки условий труда № СОУТ-5 от 10.10.2023, составленной в отношении аналогичных рабочих мест маляров (уровень вредности 3.1, вредный фактор: аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД)), и в соответствии с Перечнем рабочих мест, подлежащих обеспечению молоком, утвержденным 15.10.2023,

ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Установить бесплатную выдачу молока питьевого пастеризованного 2,5% жирности по норме 0,5 литра за смену Петрову Петру Петровичу, маляру, принятому на работу 14.04.2025, с даты фактического начала работы — 15 апреля 2025 года.
2. Основанием для выдачи являются результаты специальной оценки условий труда, распространяющиеся на все аналогичные рабочие места маляров в цехе № 1, на которых Петров П.П. будет занят.
3. Начальнику цеха № 1 Сидорову С.С. организовать учет выдачи молока Петрову П.П. в установленном порядке и обеспечить ее фактическое предоставление в дни его работы во вредных условиях труда.
4. Петрова П.П. ознакомить с настоящим приказом под подпись.

Основание: Карта СОУТ № СОУТ-5 от 10.10.2023, трудовой договор от 14.04.2025.

Генеральный директор _________________ / Иванов И.И./

С приказом ознакомлен:
15 апреля 2025 года _________________ / Петров П.П./

Служебная записка о признании нового рабочего места аналогичным

Генеральному директору
ООО "Компания"
Иванову И.И.
от специалиста по охране труда
Сергеевой С.С.

СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА

По вопросу: Признание вновь созданного рабочего места маляра аналогичным и предоставление гарантий.

В связи с увеличением штата маляров с 05.04.2025 создано новое рабочее место в цехе № 1 (участок окраски). На основании проведенного мной анализа установлено:

1. Профессия, должность, трудовые функции идентичны уже имеющимся местам маляров.
2. Рабочее место расположено в том же производственном помещении (цех №1) с идентичными системами вентиляции и освещения.
3. Используется однотипное оборудование, инструменты, материалы (краска, растворители).
4. Работник обеспечен таким же комплектом СИЗ.
5. Режим работы (сменность) совпадает.

Вывод: Новое рабочее место является аналогичным ранее оцененным местам маляров (Карта СОУТ № СОУТ-5 от 10.10.2023). Общее количество аналогичных мест теперь составляет 5, из них оценено 2 (40%), что соответствует требованию закона (не менее 20%).

Рекомендация: Внеплановая СОУТ не требуется. На работника, принимаемого на данное место, распространяются все установленные результаты СОУТ, включая право на бесплатную выдачу молока. Прошу издать соответствующий приказ.

10 апреля 2025 года _________________ / Сергеева С.С./

Уведомление работника о включении в список на получение компенсации за молоко

Петрову Петру Петровичу
от Генерального директора
ООО "Компания"
Иванова И.И.

УВЕДОМЛЕНИЕ

Уважаемый Петр Петрович!

В соответствии с коллективным договором ООО "Компания" и на основании результатов специальной оценки условий труда (Карта СОУТ № СОУТ-5 от 10.10.2023), согласно которым Ваше рабочее место (должность маляра) признано аналогичным ранее оцененным и отнесено к условиям труда класса 3.1 (вредные), Вы имеете право на гарантии и компенсации.

Сообщаем, что по Вашему письменному заявлению и в соответствии с п. 6 Приложения № 2 к Приказу Минтруда России от 12.05.2022 № 291н, вместо выдачи молока Вам может быть установлена ежемесячная денежная компенсация в размере, эквивалентном стоимости молока, рассчитанному исходя из нормы выдачи 0,5 литра за смену и количества фактически отработанных дней во вредных условиях.

В случае Вашего согласия на получение денежной компенсации просим заполнить прилагаемое заявление.

14 апреля 2025 года
Генеральный директор _________________ / Иванов И.И./

Часто задаваемые вопросы

Что делать, если новое рабочее место маляра находится в другом цехе?

Если рабочее место расположено в другом помещении, необходимо проверить соответствие всех критериев аналогичности (вентиляция, освещение и т.д.). Если характеристики помещения или оборудования отличаются, место может быть признано неаналогичным. В этом случае необходимо провести внеплановую СОУТ на этом конкретном месте (часть 1 статьи 17 Закона № 426-ФЗ) до начала работы сотрудника. До получения результатов СОУТ молоко следует выдавать по факту наличия вредных факторов.

Обязательно ли проводить внеплановую СОУТ при увеличении штата?

Нет, не обязательно, если новые места являются аналогичными и ранее оцененные места составляют не менее 20% от нового общего количества аналогичных мест. Внеплановая СОУТ обязательна только при вводе вновь организованных рабочих мест, которые не могут быть отнесены к уже оцененным аналогичным.

Можно ли выдавать молоко, если по результатам СОУТ на аналогичных местах вредность не установлена, но фактические вредные факторы есть?

Да, можно и нужно. Согласно пункту 2 Приложения № 2 к Приказу № 291н, если на работника фактически воздействует вредный производственный фактор, предусмотренный Перечнем, работодатель обязан выдавать молоко независимо от результатов СОУТ. В этом случае издается приказ с указанием на фактическое наличие вредного фактора.

Как быть, если на аналогичных местах использовались одни СИЗ, а новому работнику выдали другие (более современные)?

Если тип и класс эффективности СИЗ изменился (например, вместо респиратора старой модели выдается новая, более эффективная), это может повлиять на критерий «обеспечены одинаковыми СИЗ». Необходимо оценить, является ли разница в СИЗ принципиальной для защиты от конкретного вредного фактора. В сомнительных случаях рекомендуется получить консультацию у аккредитованной организации, проводящей СОУТ, или провести внеплановую оценку на новом месте.

Нужно ли вносить нового работника в Карту СОУТ?

Нет, не нужно. На аналогичные рабочие места заполняется одна карта СОУТ, в которой не перечисляются конкретные работники, а описываются условия труда на типовом месте. ФИО работников указываются в приказах на выдачу молока, журналах учета и иных локальных документах работодателя.

Кто должен нести ответственность, если молоко не выдавалось новому работнику до проведения СОУТ по ошибке?

Ответственность за обеспечение безопасных условий труда, включая своевременное предоставление гарантий и компенсаций, несет работодатель. Если факт невыдачи молока при наличии вредных условий будет установлен (например, при проверке ГИТ), работодателю грозит административная ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ. Работнику должна быть произведена компенсация за весь период, когда молоко не выдавалось.

Можно ли установить выдачу молока на вновь созданное место своим приказом, улучшив условия?

Да, работодатель вправе устанавливать гарантии и компенсации, улучшающие положение работников по сравнению с установленными нормами (статья 219 ТК РФ). Вы можете издать приказ о выдаче молока на новых местах, даже если по результатам СОУТ на аналогичных местах вредность не была установлена или ее уровень ниже порога для выдачи молока. Это будет являться дополнительной мерой социальной поддержки.

Советы и рекомендации

1. Документируйте процесс признания места аналогичным. Составьте служебную записку или заключение специалиста по охране труда с подробным анализом соответствия критериям. Это будет доказательством обоснованности ваших действий при возможных проверках.

2. Ведите реестр аналогичных рабочих мест. Заведите внутренний документ (реестр, журнал), где будет указано общее количество аналогичных мест, количество оцененных и дата последней СОУТ. Это позволит быстро проводить расчет 20% при каждом изменении численности.

3. Ориентируйтесь на фактические условия труда. Даже если формально место признано аналогичным, но на нем объективно присутствуют вредные факторы (запахи, пыль), выдавайте молоко. Это снизит риски претензий со стороны работников и контролирующих органов.

4. Согласовывайте действия с отделом кадров и бухгалтерией. При приеме нового работника на «вредную» должность отдел кадров должен сразу информировать ответственного за охрану труда для принятия решения о выдаче молока, а бухгалтерию — для начисления компенсаций.